Felszólalás adatai

JUHÁSZ GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! A kormány programjában is szereplő látható rendőrség programjának következetes végrehajtása, a schengeni rendszerhez történő csatlakozásból eredő többletfeladatok eredményes megvalósítása nagy szakmai kihívás a belügyi és rendvédelmi szervek számára. A megnövekvő feladatok, a közrend és közbiztonság szilárdítása a szakmai döntések és intézkedések mellett indokolttá teszik az érintett rendvédelmi szervek hivatásos állományának fokozottabb anyagi és erkölcsi megbecsülését, illetmény- és jövedelmi viszonyainak további javítását, az átlagot meghaladó megterheléssel járó szolgálati tevékenység kiemelt díjazását.

(16.30)

Mindezek alapján a kormány a 2006. évi bérpolitikai elgondolásokat - az érintett érdek-képviseleti szervekkel történő mintegy háromnegyed éves egyeztetések eredményeit és folyamatát is figyelembe véve - úgy alakította ki, hogy a következő évben a rendvédelmi szféra egésze a közszféra átlagát meghaladó juttatásban részesüljön. Ennek megfelelően a jövő évi személyi jövedelemadó módosításának a keresetekre gyakorolt kedvező hatása mellett a közszférára érvényes és a költségvetési törvényben meghatározásra kerülő illetményalap a hivatásos állomány esetében már 2006. január 1-jétől kerül bevezetésre.

Az állomány stabilitásának további növelését, a jelentős szakmai tudással rendelkező, tapasztalt kollégák megtartását szolgálja a teljes rendvédelmi szektorban bevezetésre tervezett, a hosszabb szolgálati idővel rendelkezőket preferáló új illetményelem, a szolgálati pótlék. A kormány szándékai szerint a rendvédelmi szervek közül a rendőrség és a határőrség legnehezebb körülmények között szolgálatot teljesítő és alapvetően a végrehajtói feladatokat ellátó állománya részére további differenciált illetménynövekedést kívánunk biztosítani, amit a Hszt. kötött illetményrendszere miatt csak kiegészítő illetménypótlékkal lehet biztosítani.

A jelentős igénybevétellel járó végrehajtói feladatot a ténylegesen illetményben kifejezhető juttatások mellett azzal is preferálni kívánjuk, hogy tovább szélesítjük a szolgálati viszonyban töltött idő kedvezményes számításának lehetőségét, ami reményeink szerint ugyancsak eredményesen szolgálhatja a hivatásos állomány megtartását, növeli a rendvédelmi munka presztízsét.

A fenti kormányzati döntés az egyes rendvédelmi szervek állománya kereseti viszonyai közötti különbségek csökkentését, mindenekelőtt a rendőrség közbiztonsági területen szolgálatot teljesítő állományának felzárkóztatását hivatott biztosítani. Az európai uniós tagságból eredően továbbra is szükség van a jogharmonizációs tevékenységre, melynek keretében például a rendvédelmi szervek hivatásos állománya tekintetében is érvényesíteni kell a munkaidő-szervezés egyes szempontjairól szóló 2003/88/EK irányelv rendelkezéseit.

A Hszt. hatálya alá tartozó rendvédelmi szervek esetében is szükség van a készenléti jellegű munkakörökben váltásos munkarendben foglalkoztatott hivatásos állomány szolgálatteljesítési idejének csökkentésére, amely közvetett módon ugyancsak az érintettek egzisztenciális és jövedelmi viszonyait is javítja.

A fenti célok és feladatok indokolják a Hszt. illetményrendszerének bizonyos kiegészítését, pontosítását. Az új és a megemelésre tervezett illetménypótlékok finanszírozását a kormány a szervek 2006. évi költségvetésében biztosítani fogja.

Az illetménnyel összefüggő módosító javaslatok mellett a törvény módosításának további indoka, hogy az elmúlt években bekövetkezett jogszabályi változások, a Hszt. gyakorlati végrehajtása során szerzett tapasztalatok szükségessé teszik a törvény néhány rendelkezésének pontosítását. Ennek keretében a határőrség jogállását megváltoztató alkotmánymódosítás miatt szükség van a határőrállomány esküjének újraszabályozására, amelyet a rendőrség esküjének rájuk történő kiterjesztésével tartunk megoldhatónak. Néhány kérdésben pedig a korábbi törvénymódosítás során keletkezett ellentmondások feloldását, jogtechnikai jellegű pontosítását szolgálja a Hszt. módosítására előterjesztett javaslat.

Tisztelt Országgyűlés! A rendvédelmi szervek hivatásos állománya helyzetének stabilizálása, társadalmi megbecsülésének, jövedelmi viszonyainak javítása érdekében kérem önöket, hogy az előterjesztett törvényjavaslatot vitassák meg és fogadják el.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket.