Felszólalás adatai

HAJDU LÁSZLÓ, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság is tárgyalta a törvényjavaslatot 13-án, és nálunk is egyhangúlag támogatta a bizottság minden oldala és érintettje.

A bizottság nevében a bizottsági vitáról a következőt szeretném itt a Ház előtt is elmondani és a miniszter úrnak jelezni: az önkormányzati bizottság mindenekelőtt az önkormányzatok szempontjából tekintette át a törvényt, és a félelem az volt a hozzászólásokban, s a szakállamtitkár úr ebben egyfajta megnyugtatást próbált is adni, és úgy gondolom, elfogadhatóan érvelt, hogy milyen többletfeladatot fog ez jelenteni az önkormányzatok számára. Ez volt a fő kérdés az egész vitában.

(18.10)

A többletfeladat többirányú is lehet. Néhány szót szeretnék erről a vitáról megemlíteni.

Mindenki kifejezésre juttatta - az előttem szólóval azonosan -, hogy a körbetartozás vonatkozásában megjelenik a rendteremtés. Most nem a törvény sorrendjében szólok. A törvénynek az országgyűlési határozatot követően az egyik nagy értéke az, hogy megkísérli a körbetartozás szabályozását. Bár keretjellegű a törvény, s a végrehajtási rendeleteket és a különböző, még hiányzó jogszabályokat még nem ismerhette a bizottság, abban van a részlet elrejtve, hogy képesek vagyunk-e azt a most már morálisan is tarthatatlan állapotot megszüntetni, amit a körbetartozás jelent a piacon, ami begyűrűzik a közpénzek típusú beruházásokra is, hiszen az önkormányzatok egyben építéshatóságok, megrendelők és a saját vállalataikon keresztül kivitelezők is. Ebben a vonatkozásban a körbetartozás az önkormányzatokat is érinti; a vitának ez egy jelentős része volt.

A másik része - emiatt is indokoltnak és fontosnak tartjuk ennek a törvénynek a parlament elé terjesztését -, hogy az európai uniós források jelentős részben jelennek meg az önkormányzati engedélyezési eljárásban. A határidőhöz kötött pályázatok és egyéb források engedélyezését nem lehet teljesíteni akkor, ha nem egyszerűsítünk az engedélyezési eljáráson, ezért indokolt hozzányúlni a Ket.-hez is. Az önkormányzati bizottságban mindig felmerül, hogy mi lesz a részlettel, hogyan fog ez megjelenni a kistelepüléseken, a nagyobb településeken és a városokban. Elhangzott, hogy kistelepüléseken lehet térségi főépítészt alkalmazni; és az engedélyezést is társulásban végrehajtani.

A vita során az is felmerült, hogy az integrált városfejlesztési stratégia vagy koncepció elkészítését össze kell kapcsolni a terület, a város vagy adott esetben egy budapesti kerület szabályozási tervével, hogy összhang legyen a szabályozási terv és az integrált városfejlesztési stratégia között. Sokáig a tervezés mostohagyereke volt a hosszú távú tervezés, nem is beszélve a középtávú tervezésről. Ez a törvény ösztönözné, ha ez teljes megvalósulásában meg tudna jelenni.

Végezetül befejezésként szeretném megemlíteni, hogy a bizottság egyhangúlag támogatta, de ez nem jelenti azt, hogy ne lett volna vita, mert majdnem két órán keresztül vitatkoztunk ezen a törvényen. Mindenki hangsúlyozta, azt várjuk a törvénytől, hogy valóban a kiszámíthatóság jelenjen meg ezen a piacon, ahol ma kiszolgáltatott helyzetek vannak, és ahol a szerződéses fegyelem méltatlanul jogsértő gyakorlatban jelenik meg, ezért hihetetlen nagy a bizalmatlanság. Ha ez a törvény e tekintetben tud egy picike biztonságot, stabilitást adni, akkor már fontos, hogy idekerült, de véleményünk szerint előbb kellett volna idekerülnie.

A bizottság nemcsak tárgysorozatba-vételre és általános vitára tartotta alkalmasnak a törvényjavaslatot, hanem a törvény elfogadását is kezdeményezi.

Köszönöm szépen. (Taps.)