Felszólalás adatai

Maga a törvényjavaslat négy fő szerkezeti elemmel foglalkozik, ebből kettő tartozott az önkormányzati és területfejlesztési bizottság hatáskörébe. Az államháztartási törvény vonatkozásában kisebb pontosításokat találhatunk ebben a törvényjavaslatban, ami leginkább az önkormányzati szférát érinti, ilyen a gépjárműadó központi költségvetést megillető részének szabályozásával, átutalásával, adatszolgáltatásaival, illetve ennek a rendszernek a pontosításával foglalkozik.

Talán ami az önkormányzati gazdálkodást leginkább érinti, ez az önkormányzatok vonatkozásában a hitelek, kötvények - ez lehet zárt vagy nyílt, teljesen mindegy a szabályozás szempontjából -, a kezességvállalások, a garanciavállalások, illetve az európai uniós fejlesztésekhez kapcsolódó hitelfelvételek. Tulajdonképpen azt kell mondanom, hogy maga a kormányzati szándék mindenképpen támogatható, hiszen az elmúlt évek bebizonyították azt, hogy az önkormányzati szféra olyan eladósodottságot ért el, amit mindenképpen kezelni kell állami, kormányzati szinten. Úgyhogy az a konszolidáció, ami részben már befejeződött, illetve zajlódik, hogy ilyen magyartalanul fogalmazzak, mindenképpen abba az irányba viszi el a helyi és az országos, központi szabályozást is, hogy bizonyos korlátokat kell bevezetni az önkormányzati szférában. A szabályozás ezekre irányul, és kormánydöntést igényel azokban az esetekben, ahol már korábban említett pénzügyi eszközökkel kívánják a költségvetési nehézségeiket megoldani az önkormányzatok.

Feltételül szabja a hitelfelvételnek maga a törvénytervezet, hogy az önkormányzatok legelőször is a saját belső forrásaikat próbálják felhasználni a különböző fejlesztések vonatkozásában. Van egy nagyon fontos, engedékenyebb része is a törvényjavaslatnak, ha lehet így fogalmazni, ez pedig a működési hitelek megújításáról szól. Ezek azok a hitelek, amelyek az elmúlt időszakban lejártak. Maga a szabályozás úgy szól, hogy ilyen vonatkozásban nem lehet hitelnövekménnyel számolni, viszont azzal igen, hogy magát a hitelt mindenképpen meg lehet hosszabbítani úgy, hogy az önkormányzatok gazdálkodására kedvezően hasson.

Ami e tekintetben elhangzott még a bizottsági ülésen, és azt gondolom, hogy ez nagyon fontos vélemény lehet az államtitkár úr számára is, az az, hogy több polgármester is felvetette azt a kérdést, hogy maga a rendszer kialakítása elfogadható igény a kormányzat részéről. De a polgármesterek olyan aggályokat fogalmaztak meg, hogy maga a rendszer működése lassíthatja az önkormányzati döntéshozatali mechanizmust, bizonyos esetekben pedig akár ellehetetlenülésekhez is vezethet, hiszen az önkormányzati rendszernek vannak olyan vállalatcsoportjai, cégei, ahol bizonyos jelzálogjogi kérdések és kezességvállalási kérdések felmerülhetnek. Itt bizony a bankok által támasztott határidők nagyon rövidek. Úgyhogy kérem az államtitkár urat, hogy e tekintetben mindenképpen tekintsük át a szabályozást, hiszen nagyon fontos, hogy ez a szabályozási rendszer az eredeti célját elérje, de azt úgy érje el, hogy az önkormányzatok munkáját ne nehezítse meg.

(16.00)

Végül, de nem utolsósorban szeretném tájékoztatni önöket, hogy az önkormányzati és területfejlesztési bizottság 14 igen szavazattal, 7 nem ellenében, 1 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak találta a törvénytervezetet.

Köszönöm szépen a figyelmüket.