Felszólalás adatai

A javaslat a jogharmonizációs kötelezettség teljesítésén kívül tartalmazza még a forgatható utalvány ügyfélvédelmi szabályainak kialakítását, megteremti az Országos Betétbiztosítási Alap kártalanításához szükséges bevonható források körének bővítését, valamint elősegíti az alternatív kereskedési platformra vonatkozó transzparenciaszabályok révén a kis- és középvállalkozói szektor tőkepiaci forráshoz jutását.

Tisztelt Országgyűlés! Ugyan a rendeleti forma a rendelkezések magyar jogrendben történő közvetlen hatályosulását vonja maga után, a zökkenőmentes működés érdekében számos pénzügyi tárgyú jogszabály módosítása is szükséges. A tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és adattárakról szóló rendelet megengedi a nemzeti szabályozásban a már meglévő, az uniós szabályokhoz képest szigorúbb szabályok alkalmazását, ezért a tőkepiacról szóló törvény jelenlegi többletkövetelményei továbbra is alkalmazhatók. A módosítás célja egy olyan következetes, intézményhez kapcsolódó tevékenységi rendszer felállítása volt, amely a rendelettel való összhangot, valamint a hatékony és megbízható tőkepiaci működést hivatott megteremteni. Ezért a rendeletben előírt kötelező elszámolás kapcsán a tőkepiaci és egyéb törvények fogalomrendszerei is módosításra kerültek, amire már korábban is volt igény a szabályozó részéről.

A tőkepiacról szóló törvényre vonatkozó javaslat átírja a rendelet által érintett intézményi és tevékenységi struktúrát, de a jelenlegi felügyeleti és felvigyázói rezsim alapjaiban megmarad. A központi szerződő fél engedélyezési eljárását a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete mint főhatóság, a Magyar Nemzeti Bank mint szakhatóság végzi. Ez a rendszer megfelel az uniós előírásoknak, azonban szükséges a hatóságok tagállam általi kijelölése és az egyes feladatok elhatárolása felügyeleti szinten. Emiatt elengedhetetlen volt a két hatóság működését szabályozó törvények módosítása is.

Tisztelt Országgyűlés! Szintén e rendeletben foglalt jelentési kötelezettség teljesíthetősége miatt vált szükségessé a hitelintézeti törvény banktitokra vonatkozó szabályainak, valamint a befektetési vállalkozások tevékenységét szabályozó törvény értékpapírtitokkal kapcsolatos szabályainak enyhítése.

Tisztelt Országgyűlés! A hazai kkv-szektor finanszírozásának elősegítése érdekében a Budapesti Értéktőzsde a kkv-szektorra szabott, egyszerűsített adminisztrációs és transzparencia-előírások mellett működő új, alternatív kereskedési platform létrehozását határozza el. E cél támogatása érdekében javasoljuk a tőkepiaci törvény nyilvánosan forgalomba hozott értékpapírokkal kapcsolatos tájékoztatási szabályainak módosítását.

Tisztelt Országgyűlés! A helyi pénznek nevezett forgatható utalványok iránti ügyfélbizalom elősegítése végett szükségesnek látjuk az ügyfélvédelem megerősítését, ami szintén törvénymódosítást igényel a hitelintézetekről és pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény, a büntető törvénykönyv, valamint a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény keretein belül. A forgatható utalvány kibocsátása a jövőben az uniós szabályozásnak megfelelően kiegészítő pénzügyi szolgáltatásként kerül nevesítésre. A tevékenység felügyeletét a Magyar Nemzeti Bank látja el. Ez a fogyasztóvédelmi hatásköröket nem módosítja, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság tölti be a tevékenység kapcsán a fogyasztóvédelmi hatóság szerepét. Tekintettel arra, hogy a forgatható utalvány fizetési eszközként funkcionál, indokolt a büntető törvénykönyvben a készpénz-helyettesítő fizetési eszköz fogalmának a forgatható utalványokkal való kiegészítése, beemelve ezzel a forgatható utalványt az erre vonatkozó tényállások keretrendszerébe.

Tisztelt Országgyűlés! Az Országos Betétbiztosítási Alapról szeretnék még egypár szót szólni. Az alap által kártalanítás céljából igénybe vehető forrásainak bővítése érdekében módosításra kerül a hitelintézetekről és pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény. Emellett az OBA általi kötvénykibocsátás során az Államadósság-kezelő Központ közreműködésének megteremtése érdekében módosítani javasoljuk a gazdasági stabilitásról szóló törvényt is. A javaslat tartalmazza a fogyasztónak nyújtott hitelekről szóló törvény módosítását, amelynek keretében a hitelszerződés megkötését megelőzően nyújtott tájékoztatásra vonatkozó előírások kerültek pontosításra, az uniós irányelvnek való megfelelés érdekében.

Tisztelt Országgyűlés! A Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény módosításának indoka egyfelől a központi szerződő felekről szóló rendeletben meghatározott felvigyázó és felügyelő hatóságok kijelölése, másfelől az euróátutalások és beszedések szabályozásáról szóló rendelet betartásáért felelős hatóság kijelölése. A módosítás a nemzeti jogban határolja körül az egyes hatóságok rendeletből fakadó feladat- és hatásköreit.

Összegzésként annyit szeretnék elmondani, hogy a törvényjavaslat széles körű egyeztetés eredményeként a pénz- és tőkepiac hatékony és megfelelő működésének biztosítása érdekében került kialakításra, figyelembe véve a gazdaság és a felügyeleti mechanizmusok működését, a piaci és szabályozói igényeket egyaránt. A javaslat természetesen, a célja is ez, megfelel az uniós jogszabályokban foglaltaknak, ugyanakkor tekintettel van a hazai gazdasági környezetre is. Kérem ezért önöket, hogy szíveskedjenek a beterjesztett törvényjavaslatot támogatni.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)

(16.40)