Felszólalás adatai
| 110. ülésnap (2011.09.13.), 118. felszólalás | |
|---|---|
| Felszólaló | Dr. Vas Imre (Fidesz) |
| Beosztás | |
| Bizottsági előadó | |
| Felszólalás oka | felszólalás |
| Videó/Felszólalás ideje | 6:58 |
Felszólalások: Előző 118 Következő Ülésnap adatai
A felszólalás szövege:
DR. VAS IMRE (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő H/3845. számú határozati javaslat az egyes országgyűlési határozatok deregulációs célú felülvizsgálatáról szól. A javaslat elfogadása esetén az Országgyűlés 865 darab határozatot helyez hatályon kívül, illetve von vissza. A javaslat előterjesztésének hátterében egyrészt az áll, hogy a nemzeti ügyek kormánya programjában meghirdette, hogy a bonyolult és kiszámíthatatlan állami szabályozás visszaszorítása, illetve a bürokrácia és az adminisztráció csökkentésének érdekében intézkedések szükségesek, másrészt a közigazgatás megújítását célzó Magyary-program részeként külön deregulációs program indítását tette szükségessé. E deregulációs felülvizsgálat első üteme az országgyűlési határozatokra terjed ki, tekintettel arra, hogy ilyen programszerű felülvizsgálat ebben a körben korábban még nem történt. A felülvizsgálat időbeli terjedelme a 2010. május 14. napja előtt kihirdetett országgyűlési határozatokra terjed ki, tekintettel arra, hogy a jelenlegi ciklus határozatainak felülvizsgálata még idő előtti lenne. A jelenlegi ciklust megelőző időszakból 1719 darab olyan határozat van hatályban, amelyeket az Országgyűlés nem helyezett hatályon kívül, illetve nem vont vissza, így a jelen határozati javaslat ezen, még hatályos határozatok több mint 50 százalékát érinti.
Az Országgyűlés határozatainak döntő része nem normatív, hanem egyedi döntéseket tartalmaz. Ezek a határozatok már az elfogadásukkal betöltik rendeltetésüket, így ezek a határozatok hatálybalépést sem tartalmaznak. Ebből a megfontolásból következően a határozati javaslat normatív típusú határozatok tekintetében hatályon kívül helyezésről rendelkezik, míg az egyedi határozatok visszavonására tesz indítványt.
A javaslat különbséget tesz az 1990. május 2-a, az első szabadon választott Országgyűlés megalakulásának napja előtt, illetve az azt követően kihirdetett határozatok között. Mondhatjuk azt is, hogy a javaslat 1. és 2. pontja a nemzeti önrendelkezés hiányában hozott határozatok hatályon kívül helyezésére, illetve visszavonására tesz javaslatot, míg a javaslat 3-4. pontja az önrendelkezés visszaszerzését követően hozott határozatok hatályon kívül helyezésére, illetve visszavonására tesz javaslatot. Míg az előbbi esetben az időmúlás, valamint az alaptörvény Nemzeti hitvallás részében foglaltakra tekintettel valamennyi határozat - ideértve az Országgyűlés belső működését, választását érintő döntéseket is - hatályon kívül helyezésére, illetve visszavonására tesz indítványt, a javaslat a határozatok tételes felsorolása nélkül, szám szerint egyébként 171 darabra, addig az utóbbi esetben tételesen felsorolja a hatályon kívül helyezni, illetve visszavonni kívánt határozatokat, szám szerint 694 darabot. Ez utóbbi csoportba tartozó esetben a javaslat nem tartalmazza azokat a határozatokat, amelyek kifejezetten az Országgyűlés saját tevékenységét, működését, szervezetét, továbbá cselekvési programját érintik. Ezek között említhetők például a választással kapcsolatos határozatok, mentelmi ügyek, politikai nyilatkozatok és az Országgyűléshez kötődő szervekhez kapcsolódó jogi aktusok.
Én is megemlítenék néhány határozatot, először a nemzeti önrendelkezés visszaszerzését követően hozott határozatok közül azokat, amelyeket most hatályon kívül kívánunk helyezni. Egyrészt a 47/1990. (VI. 5.) országgyűlési határozat a Varsói Szerződés Politikai Tanácskozó Testületébe meghatalmazott kijelöléséről szóló határozat módosításáról, a határozat a miniszterelnököt jelöli ki a tárgyi testületbe a Magyar Köztársaság meghatalmazottjaként. A 41/1991-es országgyűlési határozat a Varsóban 1955. május 14-én aláírt Barátsági, Együttműködési és Kölcsönös Segítségnyújtási Szerződés, valamint annak érvényessége meghosszabbítására Varsóban, 1985. április 26-án aláírt jegyzőkönyv hatályának megszüntetéséről szóló jegyzőkönyv megerősítéséről szól. Itt a határozati javaslat arról, hogy a '91. július 1-jén Prágában aláírt, a szervezetet létrehozó nemzetközi szerződés hatályának megszüntetéséről szóló jegyzőkönyvet erősítette meg ebben az Országgyűlés. És mondanék egy példát a nemzeti önrendelkezés hiányában hozott határozatok közül is: most visszavonni javasolt határozat például a 34/1989-es országgyűlési határozat, amely szerint az Országgyűlés az Állami Számvevőszékről szóló '89. évi XXXVIII. törvény 8. §-ának felhatalmazása alapján dr. Nyikos Lászlót az Állami Számvevőszék elnökhelyettesévé megválasztotta.
Szólnék még a javaslat 5. pontjáról. A jogbiztonság, a jogértelmezés könnyítése érdekében a javaslat az 5. pontjában rögzíti, hogy az e határozattal hatályon kívül helyezett, visszavont országgyűlési határozatok hatályon kívül helyezése, visszavonása nem érinti az országgyűlési határozatok által hatályon kívül helyezést, visszavonást megelőzően keletkezett, megszüntetett vagy módosított jogokat és kötelezettségeket.
Összegzésként elmondható, hogy a javaslat céljai támogathatók, mert csökkentik a bürokráciát, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy szavazatukkal támogassák a határozati javaslat elfogadását. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiból.)
Felszólalások: Előző 118 Következő Ülésnap adatai