Felszólalás adatai

DR. PAP JÁNOS, a környezetvédelmi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Miniszter Úr! A környezetvédelmi bizottság a T/4169. számú törvényjavaslatot az egyes törvények környezetvédelmi célú jogharmonizációs módosításáról megtárgyalta és a következő észrevételeket tette. A bizottsági ülésen jelen lévő képviselők egyetértettek a törvény módosításával, azt szükségesnek és fontosnak is tartják, mindemellett néhány kérdés és észrevétel is megfogalmazódott. Néhány pontban szeretném ezeket felsorolni.

Az első és kardinálisnak tűnő kérdés az volt, hogy a hatóság felkészült-e erre a jelentős és pluszfeladatra, úgy az emberállományt tekintve, mint a forrásokat. Fontosnak tartottuk megjegyezni azt is, hogy a magyartalan kifejezéseket kijavítsuk, és a hazai ismert fogalmi rendszert alkalmazzuk.

Többen egyetértettünk abban, hogy nagy baj lenne, ha szolga módra másolnánk le az uniós irányelveket. Egyedül azt tartjuk járható útnak, ha a fő elveket átvesszük - ilyen lehet például "a szennyező fizet" vagy "a környezet használatáért fizetni kell" elv -, és a részleteket a helyi viszonyokra, az országra jellemző módon dolgozzuk ki.

Szerencsésnek tartanánk, ha olyan fejezeteket is módosítanánk, amelyek megértek már a jobbításra, de most a jogharmonizáció kapcsán nem kerültek bele ebbe a csomagba, tartva azt az elvet, hogy ha egy törvényben felfedezünk valamit, ami hibás vagy rossz, akkor javítsuk ki, módosítsuk, semmint hogy rosszat alkalmazzunk.

Továbbra is gond, hogy - bár törvény írja elő - nem kapja meg a bizottság, illetve nem kapják meg a képviselők az alacsonyabb jogszabályokat a törvényhez, így például a végrehajtási utasításokat és miniszteri rendeleteket. Többen kifogásolták, hogy így nem tudják, miről is szavazunk, és ha majd elfogadtuk a törvényt, annak mi lesz a későbbi sorsa, hiszen egy-egy paragrafus esetleg a gyakorlatban a végrehajtási rendelet miatt másképp jelenik meg, mint ahogy gondoltuk.

Volt, aki felvetette, hogy sok az automatikus átvétel, és így fogalmi zavarok is keletkezhetnek. Itt az elérhetőség, a hatékonyság és egyebek keveredése, illetve egymással való helyettesítése is előfordult.

Örömtelinek vette ugyanakkor a bizottság, hogy volt három olyan kezdeményezése, amelyek közül egy bekerült a törvénybe, nevezetesen a környezeti jelentésről szóló elképzelés. Nagy örömmel nyugtáztuk, hogy a minisztérium akceptálta a kérésünket.

Ugyanakkor azt is megfogalmaztuk, hogy jó volna és szeretnénk, ha a településeken kötelező lenne a környezetvédelmi program elkészítése. Ez hiába van bent a törvényben, ha nincs határidőhöz kötve, ugyanis ahol nem készítik el a programot, ott szankcionálható lenne, például úgy, hogy a Központi Környezetvédelmi Alapból nem tudnának pályázni.

Nagy gondként fogalmazódott meg a termékdíj kérdése. Nevezetesen azt vetették fel, hogy a csomagolólobbi mindent megtesz a termékdíj megszüntetéséért, és helyette a sokkal puhább licencdíjrendszert szeretné elfogadtatni, amikor is saját közhasznú társaságukkal hasznosítanák a saját hulladékukat. Itt annyit kell megjegyezni, hogy nincs olyan uniós irányelv, amely a termékdíjrendszer eltörlését várná tőlünk, ezért ez nem indokolt nálunk sem.

(21.30)

Fontos felvetés volt, hogy vajon a környezetvédelem terén meglévő EU-jogharmonizációs lemaradást mennyire csökkenti a jelen csomagban lévő öt törvény módosítása. Nos, örömmel töltött el engem, mert az elmúlt három évben ilyen még nem fordult elő, hogy a képviselők által felvetett valamennyi kérdésre kielégítő és megnyugtató választ kaptunk, így a legutolsóra is, amit felvetettem, hogy vajon mennyire hoztuk be a lemaradást, és megtudtuk, hogy a 2000. évi fennálló lemaradást teljesen behoztuk, sőt a 2001. évi feladatokból is teljesítettünk. A termékdíjtól kezdve a környezetvédelmi programig felmerülő kérdések közül mindegyikre pozitív választ kaptunk, és arra is, hogy a meglévő hiányosságokat, esetleg fogalmi és egyéb zavarokat módosító indítványokat a tárca fogadja. Talán ebből is következett az, hogy a bizottsági ülésen jelen lévő képviselők egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartották ezt a törvényjavaslatot és elfogadásra javasolták.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)