Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. VEJKEY IMRE, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. év decemberében elfogadott törvénynek a jelen T/7408. számú törvényjavaslatba foglalt módosításait azok a tapasztalatok teszik indokolttá, amelyek a törvény hatálybalépése és alkalmazása során a gyakorlatban, a hatálybalépése után ez idáig felmerültek.

A korábbi szabályozással ellentétben, ahol a képviselő-testületnek bizonyos mértékű mérlegelési joga volt a polgármester illetményének megállapítása során, az Mötv. konkrétan rögzítette a polgármester illetményének mértékét. Az 1500 fős és az alatti lakosságszámú településeken a polgármester illetményének radikális csökkenését jelentette az új törvény.

Jelen törvényjavaslat lehetőséget kíván biztosítani arra, hogy az 1500 fő és az alatti lakosságszámú településkategóriában a képviselő-testület a törvényben konkrétan meghatározott illetménytől a törvényjavaslatban szereplő mértékben a főállású polgármester illetményét legfeljebb 30 százalékkal az adott önkormányzat bevételei terhére megemelhesse.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A törvényjavaslat a társadalmi megbízatású polgármesterek esetében is lehetővé tenné az 1500 fő vagy az alatti lakosságszámú települések társadalmi megbízatású polgármesterei tiszteletdíjának a megemelését. Az 1500 vagy annál alacsonyabb lélekszámú települések jelentős részén a közfoglalkoztatással kapcsolatos szervezési feladatok ellátása rendszeres feladatot jelent a polgármesterek számára is. E jogintézmény hatékony működtetése érdekében indokolt a polgármesterek bevonása a közfoglalkoztatással kapcsolatos szervezési feladatokba, amelyet anyagilag is szükséges elismerni. Ehhez azonban nélkülözhetetlen az összeférhetetlenségi szabályok módosítása, hogy a közfoglalkoztatással kapcsolatos megbízatás a jelzett települések polgármesterénél ne eredményezzen összeférhetetlenséget.

A 2014. évi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásakor hatályban lévő összeférhetetlenségi szabályok az elmúlt időszakban több alkalommal módosultak. 2012. október 12-ét követően az Országgyűlés több olyan törvényjavaslatot fogadott el, amelyek módosították az önkormányzati képviselőkre, polgármesterekre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, amelynek eredményeként a törvény 72. § (1) és (2) bekezdése között ellentmondás keletkezett, amelynek feloldása szükségessé vált.

Tekintettel arra, hogy nem volt cél a polgármesterekre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok szigorítása, ezért szükség van a korábbi szabályozás visszaállítására, amely az egyéb munkavégzésre irányuló jogviszony létesítésére vonatkozó tilalmat a 3 ezer fő feletti lakosságszámú település főfoglalkozású polgármesterével szemben fogalmazta meg.

A helyi önkormányzatok döntéseinek törvényességi felügyeleti szabályait úgy alakította ki a jogalkotó, hogy ne keletkezzenek párhuzamos eljárások. Ezért a törvényességi felügyelet többek között nem terjed ki azon önkormányzati döntésekre, amelyek esetén munkaügyi vagy közszolgálati vitának van helye. Így azonban a törvényességi felügyelet jelenlegi eszközrendszere nem biztosít lehetőséget a kormányhivatal számára, hogy fellépjen azon önkormányzati döntésekkel szemben, amikor a döntés a munkavállaló javára történő törvénysértést tartalmaz. A tervezett szabályozás ezt a lehetőséget kívánja most megteremteni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezek alapján kérem, támogassák a T/7408. számú törvényjavaslatot, a KDNP parlamenti frakciója támogatja. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)