Felszólalás adatai

VARGA ZOLTÁN önkormányzati miniszter: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A helyi önkormányzat alkotmányos joga, hogy a képviselő-testület a helyi ügyekben önállóan szabályoz és igazgat, gyakorolja a tulajdonost megillető jogokat, a bevételeivel önállóan gazdálkodik, és saját felelősségére vállalkozhat. Ez történt a képviselő úr által említett esztergomi esetben is, amelynek megítélése nem a kormányzat, sokkal inkább a helyi politika és a közvélemény dolga.

Az Önkormányzati Minisztériumnak nincs joga ellenőrizni az önkormányzatok gazdálkodását, így nem rendelkezik kimutatással sem. A jogszabályok előírják, hogy az önkormányzatok gazdálkodását mely szervek végzik, illetve ellenőrzik. A költségvetési támogatások tekintetében az igénylések felhasználásának ellenőrzésében a Magyar Államkincstárnak van jelentős szerepe. Ha a támogatás igénybevétele, felhasználása során szabálytalanságot észlel a Kincstár, az önkormányzatnak le kell mondania a támogatásról, és vissza kell fizetnie a központi költségvetés javára. Jogtalanul igénybe vett támogatás után a visszafizetés napjáig a jegybanki alapkamat kétszeresét kell az önkormányzatnak megfizetnie.

Az Állami Számvevőszék vizsgálja az önkormányzati gazdálkodás egészét egy átfogó vizsgálattal, illetve az egyes területeit témavizsgálattal törvényességi, szabályszerűségi, célszerűségi szempontból. Az ÁSZ jelentéseiben felhívja a figyelmet a szabálytalanságokra, hiányosságokra, és javaslatot tesz azok korrigálására. Az önkormányzatiság okán a képviselő-testület döntése kizárólag törvényességi okból vizsgálható felül. Ez szükséges az önkormányzatok biztonságos, szabályszerű működéséhez. Ezért a kormányzat különösen fontosnak tartja a törvényességi ellenőrzéssel kapcsolatos jelenlegi szabályozási hiányosságok mielőbbi pótlását. Ebben az Országgyűlésnek kiemelt felelőssége van. A felelős gazdálkodás érdekében írta elő a kormány az állami és az önkormányzati vállalatok vezetői jövedelmeinek nyilvánosságra hozatalát, és ugyanilyen okból tervezi az állami cégek esetében a vezetői jövedelmek maximalizálását is.

Tisztelt Képviselő Úr! Az önkormányzatok szabályszerű, hatékony gazdálkodásával kapcsolatban a helyi vezetés felelőssége az elsődleges. Az önkormányzati törvény alapján a gazdálkodás biztonságáért a képviselő-testület, szabályszerűségéért a polgármester felel. Előfordulhat, hogy egy-egy megalapozatlan döntése a képviselő-testületnek, például egy átgondolatlan fejlesztés megvalósítása, nehéz pénzügyi helyzetbe hozza az önkormányzatot, veszélybe sodorva akár a kötelező feladatok ellátását is. A bemutatott ellenőrzési mechanizmusok az ilyen helyzetek elkerülését is szolgálják, segítségükkel az önkormányzatok túlnyomó többsége megfelelően és megfelelő színvonalon, szabályszerűen gazdálkodik. Ahol ez nem így történik, ott elsősorban a helyi választók mondanak ítéletet.

Köszönöm megtisztelő figyelmét, és kérem a válaszom elfogadását. (Taps az MSZP soraiban.)