Felszólalás adatai

VARGA ISTVÁN nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt jelen lévő Képviselők! Én is köszönöm, hogy ebben a késői órában még figyelmet tudnak szentelni ennek a kérdésnek, illetve a kérdés zárszavának, amit most tisztem van megtartani.

Végül is, ahogy - azt hiszem - közismert, ez a törvény, amit a kormány beterjesztett, három célt szolgál. Egyrészt célozza, hogy az építésügyi beruházások megfelelő minőségben készüljenek el, másrészt célozza az építésügy versenyképességének növelését, harmadrészt pedig az állampolgárok jogkövető magatartásának ösztönzésére és rossz esetben annak kikényszerítésére is szolgál.

Az Országgyűlés által elfogadott, az építőipart sújtó recesszió kezelésére kidolgozott határozatban foglaltaknak megfelelően és azzal összhangban a gazdasági és informatikai bizottság, illetőleg a szakma képviselői számos javaslattal dolgoztak együtt a törvény előkészítésén és a tartalom véglegesítésében, amit ezúton is külön megköszönnék minden résztvevőnek. Hiszen úgy gondolom, ez a törvény példamutató értékű annyiban is, hogy teljes egészében a partikuláris érdekek félretétele mellett, a magyar gazdaság helyzetének javítása érdekében és egy közös munka eredményeképpen született meg.

Meggyőződésem, hogy a tervezett intézkedések négy helyen, négy területen is pozitívan hatnak. Egyrészt pozitívan hatnak a feketemunka kifehérítésére, ami régóta kitűzött célja a kormányzatnak, illetve kormányzatoknak, másrészt az építési beruházások megvalósításában, az építőipari válság kezelésében és a lánctartozás megfékezésében is szerepet kívánnak játszani.

A beruházások megvalósításában a törvényjavaslat kifejezetten előmozdító és gyorsító hatású. Úgy gondoljuk, kormányzati beavatkozással kiszámíthatóbbakká, tervezhetőbbekké válnak a folyamatok. Gazdaságélénkítő hatást várunk a törvénytől olyan értelemben, hogy kormányzati beavatkozással tovább rövidíthető az időigény mind az engedélyezés, mind az előkészítés folyamatában, illetőleg egyszerűsíthetők az eljárások és csökkenthetők a párhuzamosságok.

Szó volt itt az uniós támogatással megvalósuló beruházásokról, és ígérhetem, illetve már most elmondhatom, hogy ezen a területen külön kiemelt figyelmet fordít a kormány arra, hogy e beruházások kivitelezése mielőbb megkezdődjék. Ez természetesen a közberuházások felgyorsítása keretében keresletet biztosíthat az építőipar számára, de ugyanakkor természetesen hozzátartozik ehhez az is, hogy nemcsak a kormánynak van itt feladata, hanem a kedvezményezetteknek, a beruházás kedvezményezetteinek is feladata az, hogy ezeket mihamarabb elindítsák, és végül is az a pénz, ami lehetőségként rendelkezésre áll - hogy úgy fogalmazzak - termővé fordulhasson.

Az általános vitában elhangzottakból, illetve a benyújtott módosító indítványokból is nyilvánvalóvá vált, hogy ez a törvényjavaslat valamennyi párt figyelmét felkeltette, és itt a pártok példamutatóan együtt dolgoztak. Úgy gondolom, sikerült olyan törvényt megalkotni, ami a szakma érdekeit messzemenően figyelembe vette, és ennek tükrözése is. Ez természetszerűleg azonban csak keret, és további szabályok megalkotása szükségeltetik. Itt különösen és kifejezetten gondolunk olyan szabályokra, amelyek a garanciák csökkentését helyezik előtérbe, és a garanciális előírások visszaszorítását is előtérbe helyezik.

Kihirdetésre került az ágazati párbeszéd bizottság által kialakított építőipari rezsióradíj. A törvényjavaslatban kérünk felhatalmazást a tisztességes áron történő munkavállalás érdekében, hogy kizárjuk az irreálisan alacsony árakat, hogy a kis értékű munkák esetében előírjuk az építőipari rezsióradíj alkalmazását, és hogy a nagyobb értékű munkák esetében a rezsióradíj-komponenseket a kötelező vizsgálat keretébe vonhassuk, illetőleg a tisztességes versenyhelyzet erősítését is támogassuk. Ezeket a törvény elfogadása után kormányrendeletben kívánjuk kihirdetni. Az előbbiek a vállalkozásba adás előtti időszakban teremtenek tiszta helyzetet, míg a vállalkozásba adás után a vállalkozások regisztrációja, a választottbírósági rendszer ösztönzése, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által kidolgozott csomag és az építtetői fedezetkezelői intézmény bevezetése teremthet minőségileg új helyzetet, és megelőzheti a lánctartozások további kialakulását.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslathoz számos módosító javaslat érkezett, amelyeket széles körben egyeztettünk, ahogy az itt elhangzott, és úgy gondolom, sikerült közösen elfogadható megoldásokat is kidolgoznunk. A legtöbb módosítási javaslat a települési önkormányzatok építésüggyel kapcsolatos feladataival, ezen belül pedig a településrendezési eszközök egyeztetési és jóváhagyási eljárásaival kapcsolatban született. Fontos kérdésnek tartották a képviselők a tervellenőri feladatok egyértelműsítését is. Úgy gondolom, el kell fogadnunk, hogy a végrehajtási rendeletben szükséges az ellenőrzés alá vont területek szűkítése a közbeszerzési törvény hatálya alá eső beruházások területén.

Az építtetői fedezetkezelővel összefüggésben benyújtott javaslatot támogatjuk. Ugyancsak támogatjuk a nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások gyorsítására irányuló törvényjavaslatok hatályának bővítését is.

Tisztelt Országgyűlés! Úgy gondolom, ez az a pillanat, amikor ismételten meg kell köszönnöm azt az együttműködést és azt a munkát, amit egy érdemi szakmai vita során kifejtettek a képviselők, és amellyel hozzájárultak ahhoz, hogy egy olyan törvény szülessék - és remélhetőleg a parlament által támogatást is kapjon -, amelyben csökkenteni tudjuk a válság hatásait, az építőiparnak pedig támogatást tudunk adni.

(21.30)

Úgy gondolom, sikerült olyan építőipari törvényt előállítanunk, amely figyelembe veszi mind az építőipar, mind az ország érdekeit, és úgy gondolom, érdemes ismételten megköszönnöm a képviselők konstruktív munkáját.

Remélhetőleg az önök szavazata jelezni fogja azt, hogy ez a törvény együttműködés eredményeképpen született, úgyhogy kérem önöket, hogy ekképpen szavazzanak.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)