Felszólalás adatai

SZABÓ ISTVÁN, az informatikai és távközlési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Ott kezdeném, ahol a többségi vélemény előadója, Mécs Imre képviselőtársam befejezte a többségi vélemény ismertetését. Utolsó gondolatainak egyike az volt, hogy az előttünk fekvő módosítással, az új szabályozással egy olyan, az európai szabályozással kompatibilis új szabályozás jön létre, amely mindenben megfelel az Európai Unió elvárásainak.

A hozzávetőlegesen négyéves múltra visszatekintő eredeti szabályozásnak, illetve a területet érintőlegesen szabályozó kereskedelmi törvénynek pontosan az volt a legnagyobb problémája, hogy lehet, hogy számos vonatkozásában még az előttünk fekvő szabályozás nélkül is kompatibilis volt az Európai Uniónak a szabályozandó területre érvényes jogszabályaival. Ugyanakkor nem vette figyelembe azt, hogy egy kialakulófélben lévő, különösebb múlttal nem rendelkező kereskedelmi területet és a szolgáltatások piacát hivatott szabályozni, így egyebek között az elektronikus kereskedelemre vonatkozóan.

A gyakorlati tapasztalatok bebizonyították, hogy az elektronikus kereskedelem elterjedésének és térnyerésének éppen a honi szabályozás bizonyos elemei vetettek gátat. És ennek az lett a következménye, hogy több elektronikus kereskedelmi szolgáltatást nyújtó cég felhagyott ez irányú tevékenységével.

A közelmúltban szintén az Országgyűlés elé terjesztett kereskedelmi törvény módosításával e tekintetben a legalapvetőbb szabályozási hiányosságokat, és mondhatnám szabályozási akadályt, a térnyerés előtt tornyosuló akadályt hárított el a kereskedelmi törvény.

Összességében az volt a tapasztalatunk, hogy a szabályozás legfőbb problémája az volt, hogy egy jelentős múltra vissza nem tekintő, kialakulóban lévő piac szabályozására született egy olyan jogszabályi környezet, amely nem volt életszerű, és nem vette figyelembe a hazai sajátosságot.

Éppen ezért elfogadhatatlan számunkra az a hivatkozás - és különösen a beterjesztés körülményeit figyelembe véve erre külön szeretnék kitérni -, hogy azért kell most ezt a jogszabályt megalkotni, hogy mindenben kompatibilis legyen az Európai Unió szabályozásával. Jelen helyzetben, a magyar speciális viszonyok figyelembevételével természetesen ez egy fontos szempont, de az elsődleges szempont az, hogy a magyar viszonyokra alkalmas, a magyar viszonyokra alkalmazható és majd az élet által bizonyítottan működőképes szabályozás szülessen.

Ennek a záloga pedig az, hogy minden, a szabályozással érintett piaci résztvevő, érdek-képviseleti szervezet, szakmai szervezet megfelelő módon, megfelelő nyilvánossággal véleményt nyilváníthasson a jogszabálytervezetről.

Megütközéssel fogadtuk azt, hogy egy pénteki napon beterjesztett törvényt, egy ilyen jelentőségű törvényjavaslatot a következő hét keddjén volt kénytelen sürgősséggel tárgyalni az informatikai bizottság, a szabályozási terület által érintett első számú bizottság, és a kérdéseinkre a kormány képviselője azt a választ adta, hogy az Európai Bizottság felé kívánt gesztust tenni a kormány.

Talán nem kell e falak között azt hangsúlyoznom, hogy mennyire nem áll arányban ez az érv azzal a ténnyel, hogy a szakmai szervezeteknek nem volt alkalmuk érdemben véleményt nyilvánítani, és ezt a véleményüket a parlament egészével, mindkét oldalával, a szakbizottsággal ismertetni, a döntéshozatal fontos szempontrendszeréhez hozzájárulni. Hogy milyen mértékben negatív gesztus ez a parlamenttel szemben, hogy egy ilyen jelentőségű, és egyébként az információs társadalom szempontjából ilyen nagy jelentőségű törvényjavaslatot ilyen méltatlan módon, és ilyen beterjesztési móddal kénytelen tárgyalni a parlament…

Arról pedig nem is beszélve, hogy ráadásul azt a bizonyos, az Európai Bizottság által a magyar kormányhoz eljuttatott, kritikai észrevételeket tartalmazó levelet a kérésünk (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) ellenére sem volt hajlandó rendelkezésünkre bocsátani a kormány, annak ellenére, hogy a törvényjavaslat megítélése szempontjából első számú hivatkozási alapul szolgált. Mindezeket figyelembe véve általános vitára alkalmatlannak tartottuk a törvényjavaslatot. Ha ezt keresztülerőlteti a parlamenti (Az elnök újból csenget.) többség, akkor kénytelenek leszünk módosító javaslatokkal megpróbálni jobbítani ezen a törvényjavaslaton. Köszönöm a figyelmet.