Felszólalás adatai

KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A 4., 5., 6., 7. számú módosító javaslathoz szeretnék hozzászólni.

Az Állami Számvevőszék az éves költségvetés végrehajtásának ellenőrzését évről évre magas színvonalon, a törvények előírásait érvényre juttatva végzi. Az ellenőrzés során az utóbbi években az önkormányzatok cél- és címzett támogatásai vizsgálatakor visszatérő, azonos hibaként került megállapításra néhány visszatérő hiba, például a közműberuházások áfatartalmának visszaigénylése, ezzel egyidejűleg az áfához kért támogatás felhasználása. (Folyamatos zaj.)

A parlament számvevőszéki bizottsága már e ciklusban, még az 1997. évi zárszámadás során állást foglalt ebben az ügyben. Ennek megfelelően készítette elő az ÁSZ az 1998. évi zárszámadás cél- és címzett, valamint CKK-felhasználás ellenőrzéséből származtatott befizetési kötelezettségeket. Elnök úr, nem akarom a hozzászólásommal zavarni tisztelt képviselőtársaimat! (Dr. Kis Zoltán: Ők akarnak zavarni téged valószínűleg!) Köszönöm szépen.

ELNÖK: (Megkocogtatja a csengőt.) Képviselőtársak! Nem hallatszik ide a hang, valóban nem tudom, Kertész István képviselő úr miről beszél (Derültség.), és azt sem tudom, mikor hagyja abba a beszédet. Kérem, halkabban beszélgessenek egymással! Tessék, képviselő úr!

KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP): Ha gondolja, elnök úr, szívesen kezdem elölről! (Derültség. - Közbeszólás az MSZP padsoraiból: Van idő!)

A jogosulatlanul felhasznált állami támogatások között pártszimpátia alapján különbséget tevő mentesítő javaslatokról és a módosító javaslatokról való döntéskor a parlament döntése méltánytalan, sőt alkotmánysértő a törvényeket betartó önkormányzatokkal szemben.

Az Állami Számvevőszék tizenhat visszafizetési javaslata kapcsán a parlament, képviselői módosító indítványok megszavazásával, eddig öt önkormányzat esetében kivételt tett, és most a 6. számú módosító javaslat szerint további kivételeket kíván tenni. A parlamenti többség ezzel az azonos hibát elkövetett önkormányzatok között, törvényes alap nélkül, ellentmondásos helyzetet hozott és hozna létre, egyrészt 1998-ban az érintett, nem kedvezményezett települések vonatkozásában, másrészt az 1997. december 31-éig érvényesített visszafizetési esetek vonatkozásában.

Az eddigi gyakorlat, a törvényeknek való megfeleltetés indokolja, hogy az Állami Számvevőszék eredeti javaslata érvényesüljön, és ez tükröződik a számvevőszéki bizottság 7. számú módosító indítványában. Amennyiben a parlament nem kívánja visszafizettetni az előírásokkal ellentétes, törvényben foglalt hibákat, akkor sem teheti ezt kivételező jelleggel.

Az azonos hiba-azonos következmény elvének felel meg az 5. számú, a költségvetési bizottság által beadott javaslat, de nem felel meg a 4. és a 6. számú indítvány - a 6. számút az alkotmányügyi bizottság, a 4. számút pedig maga az előterjesztő nyújtotta be.

Összefoglalva: tisztelt képviselőtársaimat szeretném tájékoztatni arról, hogy a 4. és a 6. számon szereplő, az előterjesztő, illetőleg az alkotmányügyi bizottság által benyújtott módosító javaslat nem koherenciazavart akar rendezni, hanem szavazási zavart kíván módosítani. Ez minden elvi és jogi alap nélkül van, és mint ilyen, Házszabályt sért, alkotmányt sért, sérti az áfatörvény és a címzett és céltámogatásokról szóló törvény előírásait, és mélyen sérti az Állami Számvevőszék kollektíváját, amely mindig is a jogszabályoknak megfelelően járt el.

Az 5. számú javaslat koherenciazavart rendez azzal, hogy megállapítja a hibát, de elengedi a hiba következményeként esedékes befizetési kötelezettségeket. Azonos mércét állít fel az önkormányzatok számára, hiszen valamennyi, azonos hibával rendelkező önkormányzat esetében azonos módon akar eljárni.

A 7. számú módosító javaslat, a számvevőszéki bizottság javaslata, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő helyzetet állítja helyre. Teljesen egyértelmű, tisztelt képviselőtársaim, hogy a 4. és a 6. számú módosító javaslat nem is házszabályszerű, hiszen nem koherenciazavart rendez; nincs az ő felfogási rendszerükben koherenciazavar, csak összegszerű problémáról van szó, amit megpróbálnak politikai erővel átnyomni.

Tisztelt képviselőtársaim figyelmét szeretném felhívni arra, hogy nagyon súlyos helyzetet teremtettek ezek a módosító javaslatok, és mindenképpen valamiféle elvi, jogi alapon álló megoldást kellene támogatni azért, hogy a parlament legalább mentse a saját becsületét.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)