Felszólalás adatai

KELLER LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen a szót. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Több módosító javaslatot nyújtottam be a törvényjavaslat 30. §-ához, illetve a 101. §-hoz. A költségvetési vita korábbi szakaszában eléggé markánsan jött elő a személyes gondoskodást nyújtó szociális, illetve gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatások normatív támogatása, különösen a nem állami fenntartók esetében váltott ki erős visszhangot a normatív támogatás. Természetesen az elmúlt heti szavazással a normatív támogatásokat az Országgyűlés meglehetősen alaposan átrendezte a szolgáltatók javára, de már a korábbi vitában is jeleztem, hogy bizony a szolgáltatók is pontosan tudják azt, hogy mind az akkreditálása ezeknek a szolgáltatóknak, mind pedig az ellenőrzése kívánnivalót hagy maga után.

Éppen ezért javaslom kiegészíteni a 30. §-t egy olyan szakasszal, ami az ellenőrzést nagyon határozottá teszi. Az Állami Számvevőszék is képes az ellenőrzésre, de ez mindig már azt követően kerül sorra, amikor a pénzt elköltötték. Én pedig most azt javaslom, hogy a Magyar Államkincstár akkor, amikor a normatív hozzájárulás átutalása megtörténik, hat hónapon belül egy szabályszerűségi felülvizsgálat keretében, adott esetben helyszíni vizsgálattal kiegészítve ellenőrizze azt, hogy az igénybejelentésben feltüntetett feladatmutatók és a normatív támogatás törvényi feltételei egyáltalán megvannak-e, és abban az esetben, ha ezek a feltételek nem állnak fenn, akkor a jogtalanul igénybe vett összeget haladéktalanul vissza kell vonni. Ez látszólag egy nagyon szigorú feltétel, de szeretnék mindenkit emlékeztetni arra, hogy amikor a zárszámadásban az Ökotám jogosulatlan igénybevételek visszafizetéséről tárgyalt a Ház, akkor egy majdnem hasonló tartalmú ellenőrzési passzus került beépítésre a zárszámadási törvénybe, ami szintén lehetővé tette azt, hogy a Kincstár még időben lépjen a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatások visszaszerzése érdekében.

A másik javaslatom tulajdonképpen egy moratóriummal ér fel. A 2006-os költségvetési törvény rögzíti azt, hogy mit kell tenni a szolgáltatóknak, még egyszer mondom: a szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények szolgáltatóinak azért, hogy 2007-ben költségvetési támogatáshoz normatív támogatás formájában hozzájussanak. Itt egy elég laza feltételt fogalmaztunk meg eddig. Most azt javaslom, hogy egy erősebb feltétel megfogalmazására kerüljön sor, nevezetesen, egyfajta moratóriumot hirdessünk a szolgáltatók számára, tehát 2007-ben az a szolgáltató részesülhessen normatív támogatásban, akinek - a módosító javaslatom szerint - 2006. január 1-jén van működési engedélye, és természetesen 2006. szeptember 30-áig bejelenti a Magyar Államkincstárnál a feladatmutatóját.

Még ehhez szeretném hozzátenni, szintén szigorításként, hogy a jogosultság további feltétele, hogy a fenntartó feladatellátási szerződéssel rendelkezik. Természetesen ennek a szabályait az illetékes, szociális területért felelős miniszternek rendeletben kell meghatároznia. Módosító indítványom, amelyet 847. ajánlási számon adtam be, még 2006. január 1-jéhez köti a működési engedély meglétét, de én ezt nyilván korrigálni fogom január 31-ei időpontra. Úgy gondolom, ezt a moratóriumot azért, hogy a normatív támogatások betarthatók legyenek, mindenképpen be kell tartani.

(9.00)

S van még egy javaslatom, egy új 101. § előírását javaslom, ezzel pedig a 2005. évi költségvetési törvényt kívánom módosítani, ugyanis a 2005-ös költségvetés a szolgáltatást nyújtók számára egy elég laza feltételt ír elő arra, hogy 2005-ben mit kell tenniük azért, hogy 2006-ban normatív támogatást kapjanak. Én egy szigorító feltételt iktatok be ebben a módosító javaslatban, nevezetesen: amellett, hogy 2005. szeptember 30-ig be kell nyújtani az igényét az illetékes szolgáltatónak a normatív támogatásra, hozzátenném azt is, hogy 2006. január 31-én működési engedéllyel kell rendelkeznie annak, aki 2006-ban bármikor is normatív támogatást szeretne igényelni.

Tisztelt Ház! Ezek a módosító javaslatok a korábbiakhoz képest szigorúbb feltételeket írnak elő ahhoz, hogy a normatív támogatásokat igénybe tudják venni a szolgáltatók, de ahhoz, hogy a költségvetési előirányzatok betarthatók legyenek, megítélésem szerint ezeket a módosító javaslatokat indokolt támogatni, és kérem is a tisztelt Házat, hogy az előbb említett módosító indítványaimat szíveskedjenek támogatni.

Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)