Felszólalás adatai

DR. BOGÁR LÁSZLÓ, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Asszony! Nem könnyű választ adni a kérdésére, mert azt gondolom, egyrészt nem igazán döntötte el, hogy valójában mit is akar kérdésként feltenni. Azt ugyanis örömmel hallom, hogy nem kifogásolja - ahogyan ön fogalmaz -, ha a köztisztviselők a munkájukért cserébe megfelelő javadalmazást, biztonságot és kiszámítható életpályát kapnak. Éppen ez az, amit egyébként ez a törvény meg akar valósítani.

Másrészt viszont, némi csúsztatástól sem mentesen, gyorsan összehasonlítást tesz az államtitkári jogállású főtisztviselők, illetve a tűzoltók, rendőrök, tanárok fizetése között. Ön tehát egyszerre kíván szakszerű közigazgatási követelményeket képviselni - egyébként helyesen -, de közben egy kis politikai haszonra is szert tenni azáltal, hogy ezzel a csúsztatással nyilván némi elégedetlenséget próbál kelteni. Azt gondolom, képviselő asszony, hogy a két törekvés egyszerre semmiféleképpen nem valósítható meg.

Köztudott, hogy az uniós országokban - egyébként mindegyikben - létezik a főtisztviselő intézménye. A törvénymódosítás tehát tulajdonképpen ezzel valójában csak az európai normákhoz igazodik. Hatékony államigazgatás ugyanis elképzelhetetlen stratégiai gondolkodásra képes, szakmailag felkészült közigazgatási vezetők nélkül, és azt hiszem, egyetlen közigazgatási rendszer sem engedheti meg magának, hogy ezt a felkészült elitet négyévenként teljes mértékben leváltsa. Így a rendelkezési állomány jelenti a közszolgálatra vállalkozó, magukat rendszeresen továbbképző szakembereknek azt a garanciát, amely azt jelenti, hogy nem kell egzisztenciális fenyegetettséggel számolniuk.

Egyébként az új rendszer alapelvei még az önök kormányzása idején születtek meg. Idéznék is néhány tanulságos mondatot egy '96-os kormányzati tanulmányból: "A vezető kormányzati köztisztviselők kinevezése és felmentése tekintetében jóváhagyási hatásköröket indokolt a miniszterelnök számára biztosítani. Más országokban körülbelül 200-300 közigazgatási főtisztviselő kinevezéséhez és felmentéséhez szükséges a miniszterelnöki jóváhagyás.

Az állami köztisztviselői kar egységes irányítása körében a miniszterelnök operatív jogkörét kell erősíteni." Ezek az önök dokumentumaiból származnak. Képviselő asszony, pontosan ez történik, amit az önök dokumentuma is megfogalmazott.

A javadalmazásbeli különbségek, amelyeket ön drámai módon igen jelentősnek állított be, egyáltalán nem ilyen rendkívüliek. A főtisztviselők a főosztály-vezetői, helyettes államtitkári, illetve államtitkári pótlékokon kívül nem lesznek jogosultak illetménykiegészítésre, illetve illetménypótlékra, így például nyelvpótlékra sem. Így aztán egy két világnyelvet beszélő és ilyen nyelvvizsgával rendelkező minisztériumi főosztályvezető bruttó illetménye körülbelül 50 ezer forinttal haladja majd meg a főtisztviselőit, tehát messze nincsenek olyan drámai különbségek, mint ahogy ön beállította.

A teljesítménymérés érzékeny kérdés. Ön is jól tudja, hogy az elintézett akták mennyisége korántsem ad felvilágosítást a munka minőségéről. Azt azonban örömmel elmondhatom, hogy a több mint 1600 pályázó többsége évtizedes közigazgatási gyakorlattal rendelkező, több kormány idején is szolgálatot teljesítő szakember. Éppen ezért csodálkozom, hogy a képviselő asszony rövid távú politikai haszonszerzés céljából pártkatonaként bélyegzi meg ezeket a tisztviselőket, hiszen ezzel még tulajdonképpen kinevezésük előtt megkérdőjelezi elhivatottságukat. Ebből őszintén szólva csak arra tudok következtetni, hogy ön a következő ciklusban igazából nem is kíván kormányzati pozícióba kerülni, ha ugyanis akarná, akkor azt gondolom, inkább megnyerni, és nem elidegeníteni kellene ezeket a nagyon is színvonalas munkát végző közigazgatási szakembereket.

Azt gondolom, hogy (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) a jelentkezők kiválasztásában ön feleslegesen vádolja elfogultsággal a kormányt (Az elnök ismét csenget.), hiszen most éppen ön adta tanúbizonyságát ezeknek az elfogultságoknak.

Köszönöm. (Taps a Fidesz padsoraiból.)