Felszólalás adatai

LEZSÁK SÁNDOR (MDF): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! A törvényjavaslat csak kisebb mértékben módosítja az eddig is érvényben lévő készletezési kötelezettségek mértékét. Az új törvény elfogadását szükségessé teszi az Európai Unió és a Nemzetközi Energia Ügynökség biztonságikészlet-képző jogszabályaihoz történő közeledés. De ennek a közeledésnek a pénzügyi következményei meg sem közelítik azt a mértéket, amely kötelezettség az eredeti, az 1993. évi törvény elfogadását követően hárult a központi költségvetésre.

A belföldi termelés, a honvédelmi szükségletek után eddig sem kellett készletet képezni. Változatlanul fennmarad az a kedvezmény is, miszerint a nem energetikai, hanem vegyipari célból behozott kőolajtermékeket sem kell figyelembe venni a biztonsági készlet mennyiségének a meghatározása során. Jelenleg nagyon kedvező a világpiacon a kőolajtermékek ára. A törvényjavaslatból nem derül ki, hogy ilyen esetekben lehetőség nyílik-e az előírtnál nagyobb készlet képzésére. A törvényjavaslat csak az éves átlagfogyasztáshoz igazodó 90 napos készletképzési kötelezettséget írja elő, felső határt, például 120 vagy 150 napot nem ír elő mint megengedett maximumot.

A készletképzés pénzügyi feltételeivel sem foglalkozik a törvény. Az előírt készlet fedezetére a készletképzésre kötelezett gazdálkodók legalább 50-60 milliárd forint erejéig hiteleket kénytelenek felvenni. Szakmai tanácskozások kérdése maradhat: támogatja-e a jövőben az állam a törvényi előírások miatt keletkező hitelfelvételek kamatterheit? Eddig az állam kezességet vállalt az ilyen hitelek fedezete érdekében. Ez a készpénzfizető kezesség eddig is lényegesen felülmúlta azt a mértéket, amelyet a költségvetési törvény 1. §-a megengedett, azaz a kiadási főösszeg 0,75 százalékát. Ez az állapot csak azért nem okozott törvénysértést, mert az 1999. évi CXXV. törvény 34. §-a megengedte az eltérést biztonsági kőolajkészletek esetében a készpénzfizető kezesség előirányzott mértékétől, de ez az eltérés olyan nagymértékű, hogy egyértelműbb helyzet lenne talán vagy felemelni a készpénzfizető kezesség mértékét a költségvetési kiadási főösszeg legalább 2,3 százalékára, vagy kinyilvánítani azt, hogy a költségvetési törvény 1. §-ának kezességet limitáló mértéke csak a biztonsági kőolajkészletek kezességén kívüli kezességvállalásokra vonatkozik.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslatot az említett megjegyzésekkel a Magyar Demokrata Fórum támogatja. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDF padsoraiból.)