Felszólalás adatai

(13.40)

Amikor mi már átvettük ezt a kormányzást, egy kicsit nehezebb ez az örökség. (Göndör István közbeszól.) De itt kell, ebben a lehetőségben helytállni, ebben kell nekünk megmutatni azt, hogy merre vagyunk képesek az ország sorsát vezetni.

Az előttünk lévő törvény, az államháztartási törvény értelmében a költségvetési törvényjavaslat benyújtásával egyidejűleg kell benyújtani a törvényjavaslatot megalapozó szükséges törvénymódosításokat is. Ennek az államháztartási törvényi követelménynek tett eleget a kormány akkor, amikor benyújtotta a 2013. évi központi költségvetést megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot.

A törvényjavaslat kilenc törvény módosítását fogalmazza meg, és egyetértek azzal, hogy ez a szám kisebb a korábbi években látott törvénymódosítási számnál, azzal, hogy az Országgyűlés elé kerülő 2013. évi költségvetéssel összefüggő önálló törvénymódosításokat nem tartalmazza. Vagyis a 2013-as költségvetést megalapozó törvénymódosítások egy része a most tárgyalt törvényjavaslat, de vannak olyan törvénymódosítások, amelyek nagy, önálló törvényjavaslatként kerülnek az Országgyűlés elé, ilyen például a köznevelési törvény módosítása.

Sokszor és sok vitában hallottuk azt, hogy miért most kerül be ide, a Ház elé mindez a törvény. Azt hiszem, hogy a költségvetési törvény korai benyújtása lehetővé teszi, hogy az ágazati törvények önállóan megszülessenek. Tudjuk mindnyájan, miért kell ilyen hamar megalkotni ezt a költségvetési törvényt 2013-ra vonatkozóan. Az Európai Bizottság és a Tanács is 2011 őszén a 2013-as magyarországi vélt költségvetési folyamatok miatt a kohéziós alapok felfüggesztéséről döntött. Az is sürgetett bennünket, hogy az európai szemeszter keretében minden országnak a saját konvergenciaprogramját 2012 első félévében be kellett nyújtani 2013-ra vonatkozóan.

A stratégiai döntéseket a 2013-as költségvetésről a kormány már a Széll Kálmán-terv második dokumentumában meghozta. Azt gondolom, mindezek a körülmények azt igazolják, hogy nem korai a költségvetés mostani benyújtása, és megfelelő választ tud adni a jövő évi költségvetési javaslat ezekre a kihívásokra. Magyarország esetében rendkívül sérülékeny, az ország rendkívül kitett a nemzetközi folyamatoknak nemcsak reálgazdasági vonalon, hanem pénzügyi vonalon is. Gondoljunk a rendkívül magas, 80 százalék körüli államadósságra, illetve az államadósság finanszírozásának szerkezete is kockázatos. De a vállalkozások és az önkormányzatok eladósodottsága is magas. Ezekre a problémákra igyekszik a gazdaságpolitika választ adni.

Ha végignézünk az államháztartás kiadási oldalán, akkor elmondhatjuk a jövő évi költségvetésről, hogy a stabilitás mellett a szerkezeti átalakítások költségvetése is a mostani, ami majd elénk kerül. A szerkezeti átalakítások kiterjednek mind az önkormányzati feladatellátásra, a köznevelés területére, a megújított gyógyszerkassza rendszerére vagy a megújított központi egészségügyi ellátóintézmények rendszerére is, de változik a felsőoktatás és a közösségi közlekedés rendszere is.

A Magyarország 2013. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kizárólag azoknak a törvényeknek a módosítását tartalmazza, amelyek kimutatható kapcsolatban állnak a 2013. évi központi költségvetés előirányzataival, összefüggnek a 2013. évi központi költségvetésről szóló törvénnyel, és összhangban állnak a kiadott 2013. évi költségvetési keretszámmal, továbbá nem kapcsolódnak más, az Országgyűlés őszi ülésszakán tárgyalásra kerülő törvényjavaslathoz. Mindazzal, hogy a törvény módosítási lehetősége augusztus végéig nyitva áll, azt hiszem, hogy olyan törvényt tudunk alkotni, amely megalapozott segítséget tud nyújtani ahhoz, hogy Magyarország megfeleljen mindazon elvárásoknak, kitételeknek, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a gazdaság fejlődjön.

Akik itt ülnek ebben a teremben, szerintem mindnyájan tisztában vagyunk azzal, hogy ahhoz, hogy Magyarország sikeres megállapodást tudjon kötni, szükséges bebizonyítani azt, hogy azok a számaink, azok a gazdasági terveink megalapozottak, amik vannak. Azt is el kell mondani ezen a helyen, hogy sajnos pontosan ennek a bizalomvesztésnek a hiányát kell kiküszöbölnünk azzal, hogy itt és ekkor kell költségvetésről és a költségvetést megalapozó törvényről beszélnünk. Ha nem lett volna eljátszva az a bizalom korábban, ami a nemzetközi szervek felé történt, akkor ma ugyanúgy nyugodt körülmények között hozhattuk volna meg ezt a költségvetést.

Rendkívüli helyzetekre rendkívüli megoldás a válasz. Ebben is kérem minden képviselő segítségét akkor, amikor elénk kerül, hogy jó szándékával támogassa majd ezt a törvényt.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)