Felszólalás adatai

DR. ÁNGYÁN JÓZSEF, a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága 2009. november 10-ei ülésén vitatta meg a második nemzeti környezetvédelmi program végrehajtásáról szóló jelentést, és azt 22 igen szavazattal általános vitára ajánlotta. Az egyhangú támogatás persze inkább azt célozta, hogy a jelentés alapján világosan körvonalazódó problémákat a parlament plenáris ülése is megvitathassa, továbbá az ebből levonható tanulságok alapján javaslatot tegyen a nemzeti programok végrehajtása körüli nehézségek orvoslására.

A lezajlott bizottsági vitában általános kritikaként fogalmazódott meg, hogy az éves költségvetések a program tervezett forrásainak a felét sem biztosították.

(14.10)

A kormány a környezetvédelmi fejlesztésekre fordítható összegek évek óta tartó és növekvő mértékű elvonásával fokozatosan feladta a második nemzeti környezetvédelmi programban rögzített terveket. Erre világosan utal, hogy az NKP II. végrehajtásának eredményeit mérni hivatott mintegy 45 mutató közül mindössze nyolc mérőszám esetében teljesült a kitűzött célállapot, néhány indikátor esetében pedig a monitoringhoz szükséges források hiányában adat sem áll rendelkezésre. Ilyen fontos, ám forrás hiányában egyre inkább kiüresedő programok egyebek mellett a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése, az agrár-környezetgazdálkodási program olyan környezeti és minőségi szerkezetváltási szempontból legértékesebb elemei, mint például az ÉTT-rendszer, az ökológiai gazdálkodási, az extenzív gyepgazdálkodási, továbbá az őshonos állatfajták elterjesztését célzó programok, a Natura 2000 program vagy például a Duna-Tisza köze vízgazdálkodási programja, hogy csak a legfontosabbakat említsük.

A Vásárhelyi-terv továbbfejlesztésére, a Tisza-völgy környezethasználati rendszerének komplex átalakítására 2005-ben például a tervezett 15 milliárd forint helyett csupán 8, 2006-ban pedig már csak 5,7 milliárd forint jutott, az is zömében gátépítési feladatokra. Ez a folyamatos költségvetési elvonás azután odavezetett, hogy 2007-ben a Vásárhelyi-terv törvény kiüresítésével a program forrásai nagy részét elveszítette, és végrehajtása a 25 éves távoli jövőbe vész.

Súlyos gondokkal terhelt az EU valamennyi tagállamában kötelező Natura 2000-es rendszer bevezetése is. A területek - több mint 1,9 millió hektár - kijelölése, európai bejelentése, kihirdetése és az azokon folyó gazdálkodás szabályainak meghatározása a területhasználók tudta és közreműködése nélkül történt. Az igazi feszültséget azonban az okozza, hogy a területhasználati korlátozások ellentételezéséhez szükséges pénzügyi fedezet - amelyet az Új Magyarország vidékfejlesztési programban kellett volna megtervezni - nem áll rendelkezésre. Ez egyben jelzi a kormányzaton belüli ellentéteket is, amelynek következményeit a területhasználóknak kell majd viselniük.

A 2004-2006-os időszakra vonatkozó nemzeti vidékfejlesztési terv részeként meghirdetett agrár-környezetgazdálkodási programokra rendelkezésre álló források túlnyomó többségét is az azokat kezelő FVM - a KvVM szakmai felelősségi körében megtett intézkedései és erőfeszítései ellenére - zömében olyan programokra költötte, amelyek a tömegtermelést és a nagyüzemi agráripari lobbi forrásszerzését szolgálják. Ez a tendencia a 2007-13-as időszakra vonatkozó ÚMVP-ben is változatlanul folytatódik. Nem véletlen tehát, hogy Európában egyedülállóan csak Magyarországon csökkent például az ökológiai gazdálkodás, a biogazdálkodás területe. Ez nemcsak környezeti, de élelmiszer-biztonsági, sőt foglalkoztatási, valamint gazdasági-piaci szempontból is érthetetlen.

Összességében megállapítható, hogy bár a kormány a nemzeti programok, így az NKP II. végrehajtásáért is egyetemleges felelősséggel tartozik, ám az egyéb pénzügyi-gazdasági érdekek e nemzeti programot is háttérbe szorították. Ezt az általános kormányzati ellenszelet a KvVM erőfeszítései nem voltak képesek kompenzálni. Az egyhangú szavazás tehát azt jelzi, hogy alapvetően nem a jelentésben foglaltakkal vagy a környezetvédelmi tárca erőfeszítéseivel van baj, hanem a környezeti szempontok kormányzati megítélésével és érvényesítésével. A bizottság a jelentés általános vitára bocsátásával lehetőséget kínál e stratégiai alapproblémák plenáris megvitatására.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiban.)