Felszólalás adatai

HADHÁZY SÁNDOR, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és rendészeti bizottság március 21-ei ülésén megtárgyalta a helyi önkormányzatok 2001. évi új címzett támogatásáról, egyes címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntésének módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. számú törvény módosítását tartalmazó T/3848. számú törvényjavaslatot.

A bizottsági vitában elhangzott, hogy egy igen rövid, mindössze hétszakaszos törvényről van szó, amelynek hosszú címe sejteti, hogy pénzügyi, gazdasági jelentősége igen nagy. Ez a hét szakasz és a mellékletei egy hármas tagolású törvényt tartalmaznak, amely elsődlegesen, mint ahogy a címe is jelzi, a 2001. évi új címzett támogatásokra tesz javaslatot. Összesen 30 beruházás, 23,7 milliárd forintos beruházási összköltséggel valósulna meg, közel 21 milliárd forint címzett támogatással.

A második rész a folyamatban lévő címzett támogatások esetén a címzett és céltámogatásokról szóló törvény keretein belül három beruházáshoz összesen 582 millió forintos többlettámogatásra tesz javaslatot. Mint az ismeretes, a törvény lehetőséget nyújt a korábban megítélt támogatási összegek csökkentésére vagy növelésére, amennyiben a változás jogszabályi változásra vagy feladatváltozásra vezethető vissza, amely indokolja az eredeti igény műszaki tartalmának kibővítését vagy csökkentését. Hét ilyen kérelem érkezett, amelyek közül négy nem igényel többlettámogatást.

Végül a harmadik része két szakasszal egészíti ki a címzett és céltámogatásról szóló törvényt, amely alapvetően az EU-csatlakozással összefüggő gyakorlati problémákat szünteti meg.

A bizottsági ülésen az ellenzék részéről is elhangzott, hogy formailag és alakilag a javaslat megfelel az általános elvárásoknak. A bizottsági ülésen ellenzéki oldalról kritikaként merült fel, hogy számos beruházás önerőt nem tud felmutatni, és azt teljes egészében állami, címzett támogatásból kívánják megvalósítani. A törvény erre lehetőséget ad, hiszen a támogatás mértéke legfeljebb a beruházás összköltségéig terjedhet, azaz százszázalékos lehet.

A törvényalkotó már az eredeti szándékával is kifejezte, hogy amikor egy önkormányzat nagy költségigényű, és ugyan az önkormányzat teljesítőképessége a környezetéhez képest nagyobb, de még sincs arányban azzal, ami az általa egyébként jogszabály, törvény alapján kötelezően ellátandó feladat végrehajtásának feltételeihez szükséges, akkor a feladatellátáshoz címzett támogatás keretében a szükséges forrásokhoz hozzájusson.

A címzett támogatási rendszer kétfázisú. Most, 1999. január 1-je óta a koncepció benyújtásával, annak részeként egyidejűleg megvalósíthatósági tanulmányt is elő kell terjeszteni, amely a műszaki tartalom megvalósításán túl a pénzügyi, gazdasági, társadalmi hatásokat is elemzi.

Tisztelt Ház! A fentiek alapján az önkormányzati és rendészeti bizottság 14 igennel, 5 tartózkodással, ellenszavazat nélkül a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartotta.

Köszönöm a szót.