Felszólalás adatai

PERLAKI JENŐ, a számvevőszéki bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A számvevőszéki bizottság augusztus 28-án tárgyalta meg a Közbeszerzések Tanácsának beszámolóit. A vitában az Európai Unió normatíváihoz való viszonyt tisztázta a bizottság, majd a bírságok összes mennyiségét és a bírságolás rendjét tárgyaltuk meg. Elhangzott, hogy ha 100 százaléknak vesszük azt, hogy teljesen eleget teszünk az európai uniós normatíváknak, nagyjából 90 százalékos a közelségünk, ezzel szemben a nemzeti preferenciák ma még benne vannak a jogszabályban - megjegyzem: általános igény, hogy az európai uniós csatlakozásig ezt fenn is tartsuk.

A másik kérdés a bírósági joggyakorlat volt a bírságolásokkal szemben. Itt szeretném megjegyezni azt, hogy a jelenlegi, hatályos jogszabály kijelentő módban tartalmazza azt, hogy "bírságot szab ki". Ehhez képest kötelezőbbé a jogalkalmazóknak csak még pontosabb nyelvi kifejezésekkel lehet tenni, de a jogszabály helyes alkalmazása ma már elérhetné azt a célt, amit az európai uniós normatívák jeleznek: a nemzeti jogalkotásnak olyannak kell lennie, amely kikényszeríti a jogkövető magatartást.

A bizottság a Tanács javaslatait rendkívül értékesnek ítélte, azok alapját képezhetik a törvény módosításának és annak, hogy egyértelmű legyen a jogszabály, hogy könnyebb legyen szétválasztani a búzát az ocsútól; ilyen például az ajánlattevő alkalmasságának a kérdése vagy az érvényes ajánlatok problémája. Szóba került, hogy az értékelemzés és az irányárak kérdése még nincsen a helyén, mert a beszerzők igen tág határok között szerződnek, ami az ár-érték arányt illeti.

A vitában az autópálya-építésekkel kapcsolatban a Tanács elnöke az ellenzéki képviselők kérdésére egyértelműen kijelentette: a kormány a közbeszerzési törvényt nem sértette meg, mert a Nemzeti Autópálya Rt. nem alanya a közbeszerzési törvénynek, ennél fogva nincsen kompetenciája a kérdésben, ezért nem szerepel a beszámolóban a téma. Szeretném megjegyezni, hogy egyébként a jelenlegi napirendi pont sem az országjelentésekről, hanem a Közbeszerzések Tanácsa jelentéséről szól.

Mind a Közbeszerzések Tanácsa, mind a Közbeszerzési Döntőbizottság eleget tett a feladatának. A beszámoló alapos, részletes, bemutatja a közbeszerzés teljes keresztmetszetét, láttatja a mennyiségi és a minőségi fejlődést. A táblázatok - különösen a jogsértések típusainak és számának megadásával - a törvénymódosítás legjobb segítségét adják.

A számvevőszéki bizottság 9 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartja a beszámolókat, valamint elfogadásra ajánlja a határozati javaslatokat.

Köszönöm a figyelmüket.

(13.10)