Felszólalás adatai

HERÉNYI KÁROLY (MDF): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A Pósán képviselő úr hozzászólása elején elmondott néhány mondat ösztökélt arra, hogy kétperces hozzászólást kérjek. Azt mondta, hogy bizony a kormány a végrehajtás során messze nem tartotta be azokat az utasításokat - számos esetben -, amit a költségvetési törvény számára előírt. Azt hiszem, hogy minden bajok forrása ez.

(17.50)

Tulajdonképpen most a dolgunk az, hogy a költségvetés tervezését és a végrehajtását minősítsük, fogadjuk el vagy utasítsuk el ellenzékiként. Mi az oka ezeknek az óriási eltéréseknek? Nagyon egyszerű: 2001 és 2003 között az államháztartási törvényt 24 esetben módosították, ebből 12 eset 2003-ra esett. Ez a törvénymódosítás olyan tág teret adott a kormánynak a pótköltségvetés benyújtása feltételeit illetően, ami példátlan. Ez az Antall-kormány idején a költségvetés főösszegeit tekintve körülbelül 0,4 százalékos eltérés lehetett, és ha ezt meghaladta az eltérés, akkor már pótköltségvetést kellett benyújtani. A mostani hatályos törvény ezt 5 százalékban állapítja meg. Ez egy húszezer milliárdos költségvetésnél ezermilliárd forint mozgásteret ad a kormánynak, elvonva az Országgyűlés ellenőrző és szabályozó funkcióját, tehát nem kell pótköltségvetést beadni.

Mindaddig, amíg az államháztartási törvényt nem módosítjuk és ezeket a feltételeket nem szigorítjuk - és a vita kezdetén államtitkár úr ígéretet tett rá, hogy ez meg fog történni -, addig mindig ilyen költségvetési végrehajtási törvénytervezet-vitának leszünk a részesei. Hiszen egyszerűen nincs módja az Országgyűlésnek, szerintem jogköre kurtítva lett ezáltal, saját jogkörét csonkította meg ezzel a módosítással. Mindaddig nem tudja ellenőrző funkcióját a kormány felé kifejteni, amíg ezt a törvényt nem módosítjuk, és addig így fogunk vitázgatni, mint ma is, aminek a vége az lesz, hogy a kormánytöbbség nyilván elfogadja ezt a zárszámadási törvényt, de ezzel a dolog nem oldódik meg.

Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.)