Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. LEGÉNY ZSOLT az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogyan az előterjesztői expozéban hallgattuk az államtitkár úrtól, a törvényjavaslat gyakorlatilag öt törvény módosítását tartalmazza részben az elmúlt évek gyakorlati problémáiból fakadóan, részben pedig technikai pontosító céllal, az államtitkár úr felsorolta ezt az öt törvényjavaslatot. Szerintünk sokat elmond a kormány jogalkotási minőségéről, hogy a most módosításra kerülő öt törvény közül három is még a 2010-14 közötti ciklusban készült. A törvényjavaslat, amely most előttünk fekszik, általános indoklása mindössze arra vállalkozik, hogy felsorolja ezt az öt törvényt, amelynek a módosítására javaslatot tesz.

Szerintünk ez a jogi megoldás, ha használhatok egy ilyen szót, elképesztő, semmilyen formában nem elégíti ki az általános indoklásra vonatkozó fogalmi ismérveket, ennek alapján ugyanis a törvényt kezdeményező egy mondatban sem tudja összefoglalni a javaslat lényegét. Számunkra ez nem csoda, hiszen ennek a javaslatnak érdemi, lényegi értelme szerintünk nincs. Valójában a korábbi rossz megfogalmazású, nem egyértelmű, nem pontos normaszövegek pontosítására kerül sor.

Az agrártárgyú joganyag normavilágosságán jól látszik, hogy számos ponton értelmezhetetlen vagy legalábbis több lehetséges értelmezést nyújtó törvényszöveg megalkotására került sor, amelyek a napi jogalkalmazási gyakorlatban gondot jelentenek. Így ez a javaslat tehát ‑ ahogyan mondtuk vagy említettem ‑ zömében pontosító, technikai rendelkezéseket tartalmaz, kevés újdonság jelenik meg benne. Hogyha egy törvényt kiemelhetnék ‑ és itt nagyon pontosan szeretném a számokat is mondani ‑, a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény néhány rendelkezése nem lépett hatályba 2012-ben, hanem a hatálybalépést 2013. július 1-jére tolták ki az eredeti jogalkotói szándék szerint. Ezt a 2013-ra kitolt határidőt először 2015. július 1-jére tolták ki ismételten, a jelenlegi javaslat viszont ‑ és pontosan idézem ‑ pontosító rendelkezés indokolással már 2017. július 1-jével számol, egy esetben pedig már 2018. július 1-jével. Mindebből az látszik, hogy a kormány az eredeti törvényi határidőket nem tudja tartani, továbbá képtelenek elvégezni ezek alapján a földmérési alaptérképi adatbázis reformját.

Összességében jóllehet, ahogy én említettem, technikai pontosításokat tartalmazna ez az előttünk fekvő törvényjavaslat, azonban a Magyar Szocialista Párt frakciója szeretné felhívni a figyelmet mind a kormány, mind a Földművelésügyi Minisztérium jogalkotásának a módszerére, annak a kritikájára, ezért nagy valószínűséggel az MSZP képviselőcsoportja tartózkodni fog a szavazáson, jóllehet ezen álláspontot még nem teljesen érleltük ki.

(16.20)

Összességében tehát ‑ ahogyan említettem -tech­­nikai és jogszabályi módosítások vannak benne, ahogyan az államtitkár úr fogalmazott, kvázi salátaként jelenik meg, ahol sok technikai pontosítás jelenik meg. Azonban hogy fel tudjuk hívni arra a figyelmet, hogy milyen sok esetben hibázott már eddig a kormány jogalkotási szempontból, ezért ‑ ahogyan említettem ‑ nagy valószínűséggel tartózkodni fogunk. Elnök úr, köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiból.)