Felszólalás adatai

GÁL J. ZOLTÁN, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A jó szervezet élő, mindig új izmokat növeszt, hogy megfeleljen az új kihívásoknak. Így hangzik a verseny világát leírni igyekvő tankönyv egyik alapvetése, és az Országgyűlés előtt fekvő módosító indítvány éppen erről szól. A köztársaság polgáraival együtt élő államigazgatási szervezetről és azokról a bizonyos új izmokról, merthogy kihívás van bőven. Tudjuk persze, hogy a köztársaság polgárait nem az foglalkoztatja, hogy a kormány a számukra fontos ügyeket milyen munkaszervezetben képviseli, szervezi és oldja meg. A cselekvő kormányzásban nem a folyamat, hanem a megoldás a lényeg, nem a kormány erőfeszítései, hanem azok eredménye számít. A cselekvő, egyben értékelő kormányzásban nem ágazatok, hanem problémák léteznek, amelyek megoldása illeszkedik az igazságos és gyarapodó Magyarország eszményébe.

Ismerjük ugyanakkor a régi igazságot is, ha egy szervezet túl mereven ragaszkodik a régi módszerekhez, a tegnap gyógymódjai holnapi betegségek okozóivá válhatnak. Változtatásra és folytonosságra egyszerre van szükség, ez határozza meg a kormányprogram tartalmát, és ehhez illeszkedik a program végrehajtására alkalmas szervezet is.

Az igazságos és gyarapodó Magyarország megteremtését szolgáló kormányzati struktúra részleges átalakítását célul tűző törvényjavaslat előkészítésénél elvi kiindulópontnak tekintettük, hogy a ciklus második felében radikális átalakításoknak sem lehetősége, sem indoka nincs. Ugyanakkor néhány súlyponti területen hatásköri átrendezésekre van szükség. Ezek megvalósításához új törvény alkotása helyett a minisztériumok felsorolásáról szóló hatályos törvény módosítása is elegendő. Két minisztérium elnevezése és ezzel összefüggésben feladatköre változik, emellett néhány ágazati szakterületet érintően hatáskör-átcsoportosításokra kerül sor.

Nézzük hát sorjában! A köztársaság kormányának célja a szabad és igazságos Magyarország megteremtése, ezért a társadalompolitikai szempontok nagyobb hangsúllyal szerepelnek a kormány munkájában. E nagy feladathoz illő erős és hatékony, tettre kész és cselekvőképes minisztériumra van szükség nemcsak elnevezésében, hanem feladatkörében és teljesítményében is. Ezért elválasztjuk az egészség ügyét a társadalompolitika egészétől. A hatályos törvényben Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium néven szereplő tárca elnevezése ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi minisztériumra változik. Kétségtelen, hogy az újságírókat az ínhüvelygyulladás veszélye fenyegeti, cserébe az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium neve egészségügyi minisztériumra egyszerűsödik.

A jelenlegi Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium bázisán létrejövő új esélyegyenlőségi tárca feladatköre kiegészül a szociális és családügyi területtel, valamint az Esélyegyenlőségi Kormányhivatal által eddig ellátott feladatokkal. Ez teszi lehetővé, hogy az új, hatékonyabb feladatellátást biztosító, tisztán egészségügyi profilú szakminisztérium jöjjön létre. Az egészségbiztosítással kapcsolatos kormányzati teendőkről - az egészségüggyel elválaszthatatlan szakmai egységet alkotva - a továbbiakban is e szaktárca, vagyis az egészségügyi minisztérium gondoskodik.

A sport, tisztelt Ház, a köztársaság kormánya számára különösen fontos terület, miniszterelnöke számára pedig személyes ügy. Gyurcsány Ferenc egyértelművé tette, maga kívánja felügyelni és segíteni, hogy mindaz az átalakulás, azok a fejlesztések, amelyek a sporttársadalom egyetértésével minisztersége idején elindultak, folytatódhassanak. Nem le-, hanem felértékelődik a sport ügye azzal, hogy központi közigazgatási szervként létrejön a sporthivatal. Az intézmény felügyelete a lehető legközelebb lesz a miniszterelnökhöz, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterhez kerül. Ma is voltak, akik a sport lobbistáját keresték a kormányban. Nos, azt gondolom, kár keresni, mert a miniszterelnök az, maga.

Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unió számunkra május 1-jétől nem külügy, hanem belügy, a magyar érdekek érvényesítésének terepe. Formálói lettünk a sorsunkat befolyásoló döntéseknek. A meghirdetett patrióta kormányzás azt jelenti, hogy az egybeeső érdekekre építve megfelelő szövetségek kialakításával képviseljük a magyar érdekeket. Vagyis az eddig alapvetően külpolitikai jellegű és az integrációra való felkészülést szolgáló kormányzati feladatok új tartalmat nyertek.

A nemzetközi ügyből belső üggyé vált uniós feladatkör a kormány szervezetében is változtatásokat igényel. Ennek megfelelően a tagállami működéssel összefüggésben jelentkező kormányzati feladatok végzése új feladatkörű tárca nélküli miniszterek közreműködésével valósul meg. Az európai ügyekért felelős tárca nélküli miniszter feladatkörének kialakítása mellett a Külügyminisztériumot érinti, hogy a tárcától a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumhoz kerülnek a külkereskedelemmel és a külgazdasággal összefüggő feladatok. A döntés célja a versenyképesség erősítése, a beruházásösztönzés feltételeinek javítása.

A kormány programjában kiemelt szerepet kap a régiófejlesztés és a területi felzárkóztatás. Ehhez kapcsolódó hatásköri változás, hogy a belügyminisztertől a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszterhez kerül a területfejlesztés mellett az építésüggyel és a lakáspolitikával kapcsolatos kormányzati feladatok irányítása. A részben törvényi, részben kormányzati szintű szervezeti és hatásköri intézkedések eredményeként az építésügy és az idegenforgalom a régió- és területfejlesztéssel komplex hatásköri egységbe kerül.

A feladatátcsoportosítások több területen érintik a Miniszterelnöki Hivatal munkáját, egyszerűsítik annak szervezetét; mindezt annak érdekében, hogy néhány szakmai, ágazati feladat szaktárcához telepítésével a kancellária központi közigazgatási szerepköre hangsúlyozottabban érvényesülhessen. A Határon Túli Magyarok Hivatalának felügyeletét a külügyminiszter, a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal felügyeletét az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter veszi át, míg az egyházügyi feladatkör a kultusztárcához kerül.

(21.30)

Egy múlt héten kiadott kormányrendelettel a Miniszterelnöki Hivatal szervezetében megszűnt a közpénzügyi államtitkárság.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a strukturális változások legalapvetőbb közjogi kereteit jelöli ki. A hatásköri változásoknak a szakmai, ágazati törvényeken való részletes átvezetése külön törvény, az úgynevezett hatásköri törvény feladata. Ennek benyújtását a kormány a lehető legrövidebb időn belül, legkésőbb a most tárgyalt törvény hatálybalépésétől számított 30 napon belül tervezi.

A most felsorolt változások a köztársaság kormányának legfontosabb célját, vagyis az igazságosság politikájának érvényesítését célozzák. Tartalomhoz a forma; tehát kérem az Országgyűlést, vitassa meg a javaslatot, és döntsön mielőbb a formáról, hogy utána immár tiszta, világos és egyértelmű felelősségi körök alapján a tartalomról folytassuk a vitát.

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Szórványos taps az MSZP soraiban.)