Felszólalás adatai

JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság alelnöke, a bizottság előadója: Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság is megtárgyalta a beterjesztett törvényjavaslatot a múlt heti ülésén, és a bizottság úgy foglalt állást, hogy általános vitára alkalmasnak tartja, és elfogadását javasolja a tisztelt parlamentnek. A szavazási arány 12 igen és 10 nem volt.

Értelemszerűen az önkormányzati bizottság ülésén az önkormányzatokkal kapcsolatos kérdések kerültek a vita középpontjába. Hosszú idő óta most fordul elő először az, hogy az összességében 13 törvény módosítását tartalmazó csomagból viszonylag kevés érintette közvetlenül az önkormányzatokat. Kevés érintette, nincs megnyitva a gépjárműadóról szóló törvény, tehát nem történik a következő évben a gépjárműadózás területén semminemű változás. Azt gondolom, ez egy helyes dolog; a magyar lakosság és az önkormányzat is szereti, ha nem változnak minden évben ezek a jogszabályok. Ha ezt mondhatjuk, akkor minimálisan reálértékben csökken egy adónem, például a gépjárműadó, mert ha az infláció mértékével nem emeljük meg, akkor ott reálcsökkenés következik be.

Nem tartalmaz jelentős módosítást a helyi adókkal, pontosabban fogalmazok, nem sok módosítást tartalmaz a helyi adók törvénye. Tulajdonképpen egy kisebb módosítás van benne, és van egy rövid, de nagyon lényeges módosítás. Ez pedig az, hogy a helyi adókról szóló törvényből egy adónemet megszüntetünk majd ezzel a döntéssel, mégpedig úgy, hogy 2007. december 31-én a helyi iparűzési adó meg fog szűnni. Ez egy nagyon lényeges változás. Természetesen akkor meg kell vitatni, hogy jó-e ez vagy nem jó. Ha jó, akkor kinek jó.

Azt gondolom, az adózók szempontjából egyértelműen jó; az önkormányzatok szempontjából pedig úgy lehet feltenni a kérdést, hogy melyik önkormányzatnak jó és milyen mértékben, és úgy is föl lehet tenni a kérdést, hogy összességében az önkormányzatoknak. Egyes önkormányzatoknál lehet, hogy nem lehet azt mondani rá, hogy egyértelműen jó, de az ebben a törvényben megfogalmazott feladat szerint a következő év decemberére pontosan fogják tudni az önkormányzatok, hogy milyen teendőik lesznek. Azért fogják tudni, mert a kormány kapja a feladatot, hogy 2006 szeptemberéig dolgozzon ki javaslatot az önkormányzati bevételek ellentételezésére.

Összességében egyértelműen állítható, hogy ez a módosítás az önkormányzatok számára jó megoldás, hogy megszűnik az iparűzési adó. Ez az önkormányzatok között olyan indokolatlan különbséget eredményezett, amely egyre fokozódott. Ez az adónem tíz évvel ezelőtt még 50 milliárd alatt volt, ma már közelít a 400 milliárdhoz, és a különbségek mindig fokozódtak. Ebből a közel 400 milliárdból több mint 40 százalék egy önkormányzatnál csapódott le. S tudjuk a példát, hogy sokszoros egy főre jutó adóbevétel is keletkezett.

Ennek az adónak a megszüntetése lehetővé teszi, hogy az önkormányzati körben sokat emlegetett és sokszor, talán azt is merem mondani, hogy elátkozott adóerő-képesség rendszeréből, amely nem volt jó sem a szegény, sem a gazdag önkormányzatoknak, ki tudunk lépni. Ez az igazságosságot szolgálja, és azt próbálja biztosítani, de rendkívül bonyolulttá tette a rendszert. Éppen ezért ebből jelentősen vissza tudunk lépni, és az önkormányzati finanszírozás 2008-tól egyszerűbbé tud válni.

Érinti az önkormányzatokat az adókulcs változása. Ez nem ebben a csomagban van, már megszavaztuk a 25-ről 20 százalékra csökkentést, az önkormányzatoknál ennek jelentős a hatása. Ugyanúgy az adótörvényekben most szerepel az áfaarányosítás kérdése, amely megint egy pozitív lépés. Hogy mennyire pozitív ez a lépés, azon lehet esetleg vitatkoznunk. Ezt a költségvetéssel együtt lehet eldönteni, pontosan akkor, amikor látjuk, hogy az ezen kiadáscsökkentő tételek, adóváltozások miatti kisebb kiadáskényszer miatt az önkormányzatokat a költségvetés hogyan érinti, mit ismer el, mit hagy ott a költségvetés az önkormányzatoknál. Ettől a mértéke változhat, de egyértelmű, hogy ez pozitív.

Éppen ezért, mivel ez a törvénycsomag az önkormányzatoknak és a magyar embereknek hasznos, szolgálja azok érdekeit, a törvényjavaslat elfogadását javasoljuk.

Köszönöm szépen, elnök úr. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)