Felszólalás adatai

DR. HORVÁTH ZSOLT, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság többségi véleménye megegyezett az előterjesztő véleményével, és mivel erre vonatkozóan nagyon részletes indoklást hallhattunk, ezért csak a legfontosabbakat emelném ki.

Megfogalmazódott az az öröm, hogy most először került a bizottság és a Ház elé is egyszerre mind a társadalombiztosítás költségvetése, mind pedig a költségvetés. Ez lehetővé teszi azt, hogy kisebb legyen a valószínűsége olyan megcsúszásoknak, mint ami például tavaly is előfordult, hogy egyes tételekre nézve több milliárd forintos eltérés keletkezett. Ugyanakkor egy nagy, az egész társadalombiztosítási költségvetést érintő konstrukciós változás történik a jövő évben, amit szintén érdemes kiemelni, ez pedig az, hogy a behajtás az APEH-hez fog átkerülni. Ettől jelentősen emelkedő behajtási bevételeket várunk.

Két nagy alapra bonthatjuk ezt: az egyik a Nyugdíj-biztosítási, a másik az Egészségbiztosítási Alap. Az előbb már elhangzott, hogy a Nyugdíj-biztosítási Alap növekedése 14,3 százalék lesz. Itt egy keletkező hiánnyal lehet számolni, ami természetesen valós hiány nem lehet, hiszen nullára kell zárni, mindenkinek meg kell kapnia a nyugdíját.

(8.30)

Ennek több oka van. Az egyik legfontosabb okot emelték ki a bizottságban, ez pedig a legnagyobb összeg - 80 milliárd körüli összeg -, amely a jövő évben a magánnyugdíjpénztárba átlépők kieső járulékbevételeiből keletkezik. Ez lesz az, amely tekintetében a költségvetésnek természetesen helyt kell állnia.

Az Egészségbiztosítási Alapnál igen jelentős változás a bevételi oldalon az egészségügyi járulék, a fix összeg 3600 forintra emelkedése és az ehhez tartozó százalékos arány 15-ről 11-re csökkenése, ami egészében tehercsökkenést eredményez. Örvendetes hír volt, hogy a gyógyító-megelőző ellátások területén a kassza jelentősen bővült, ahogy azt számszerűen hallhattuk, 17 százalék körüli összeggel. Ugyanakkor meg kell említeni ezt a zárolást, amely arról szól, hogy egy biztonsági tartalékot képezünk, ezért az első félévben ennek az összege a 14 százalékot haladja meg.

Figyelembe véve az infláció várható összegét, ez semmiképpen nem jelenthet feszültséget és gondot az egészségügyben; ez így is több, mint amennyi reálértéken tartást jelentene. Éppen ezért a második félévre kedvező gazdasági környezet esetén - amit feltételezünk és várunk - körülbelül 20 százalék lesz az a fejlődés, ami várható, ez pedig már igen jelentős, ami további, akár strukturális átalakításokra is lehetőséget fog adni. Jelentős különbség, és sok kritika éri, de halaszthatatlan lépésnek tartjuk a gyógyszerkassza bezárását. Szeretném megemlíteni mint indoklást, hogy a gyógyító-megelőző ellátásoknál a fekvőbeteg-ellátás, a járóbeteg-ellátás kasszája eddig is zárt kassza volt, és ezen belül is vannak olyan technikai lehetőségek, amelyekkel ez jól finanszírozható. Tehát ugyanez az eljárás természetesen a gyógyszerek esetében más technikával, de megvalósítható, meg kell lépnünk, hiszen ez volt az egyik olyan terület, ahol a legjobban elszaladt az előző év költségvetése.

Végezetül szeretnék még egyetlen mondatot fordítani arra a nagyon fontos tényre, amely mindkét területen talán az egyik legfontosabb fejlesztési igény: az informatika fejlesztése; hiszen egy megfelelő minőségű, jó informatikával bizonyos, esetlegesen fellépő pazarlásokat, esetleg rossz finanszírozásokat felismerhetünk, és kiigazíthatjuk. Tehát ez a jövőnek egy nagyon jelentős útja. Ezen a területen igen komoly fejlesztések vannak beépítve, területenként 2-2 milliárd, ami egyébként a Pénzügyminisztériumnál jelenik meg.

Mindezeket figyelembe véve a bizottság 18 igen és 6 nem ellenében általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)