Felszólalás adatai

PÁNCZÉL KÁROLY (Fidesz): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Már az általános vitában jeleztük, hogy miután a törvényjavaslat két részre bontható, az első és nagyobbik része a tankönyvpiacra vonatkozik, ezért oda módosító javaslatokat fogunk benyújtani, viszont a második feléhez kevesebbet, hiszen az tartalmazza a közoktatási törvény módosítását és ezen belül a titoktartási törvény módosítását, amellyel egyetértünk, és örömmel üdvözöljük.

A T/8672/15. számú módosító javaslatot szeretném indokolni, amelyet képviselőtársaimmal tettünk. Ez a törvényrész, a törvényjavaslat 1. §-ának (2) bekezdése, egy kiegészítést tartalmaz részünkről. Ez a javaslati rész azt tartalmazza az előterjesztő részéről, hogy a szakképzés szakmai tankönyveit a szakképzésért felelős miniszter nyilvánítja tankönyvvé, illetve dönt a tankönyvvé nyilvánítás megszüntetéséről. Egy nagyon fontos kiegészítést szeretnénk tenni, amely úgy szól, hogy mindezt teheti a vizsgaközpont szakvéleményének kikérése után.

Úgy gondoljuk, célszerű, hogy az OKÉV biztosítsa azt a szaktudást, amely képes megítélni, hogy a könyv általános pedagógiai, módszertani, nyelvi szempontból a tankönyv kritériumainak megfelel-e, és e véleményét összekapcsolva a szakmai megítélésre alkalmas szakminisztérium álláspontjával, a könyvek valóban eleget tehetnek a taníthatóság, tanulhatóság korszerű követelményeinek.

A 16/1. és a 16/2., a 17., valamint a 28. számú módosító javaslatunk mind egy téma körül forog. Úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslatból kimaradt az a szabályozás, amely az alapfokú művészetoktatás tankönyveiről szól, és az alapfokú művészetoktatásban részt vevők tankönyvellátását biztosítaná. Itt több paragrafusban megtettük ezt a kiegészítést, és így gondoljuk, hogy ez az iskolatípus is megfelelő tankönyvellátásban részesülhet.

A 18. számú módosító javaslatunk a törvényjavaslat 2. §-ához kapcsolódik, amely meghatározza, hogy melyek a kis példányszámú tankönyvek. Kis példányszámú az a tankönyv, amelyet kevesebb mint ezer példányban kell egy tanítási évben forgalomba hozni. Veszélyesnek ítéljük ezt a konkrét meghatározást, az ezer példányt, és azt a kiegészítést tesszük, hogy ettől a miniszter, ha másképp a tankönyvellátás nem biztosítható, eltérést engedélyezhet, illetve a kiadókkal tankönyvek kidolgozására szerződést köthet.

Miért ítéljük veszélyesnek ezt az ezer példányszámú meghatározást egy tanítási évben? Mert létezik a napi gyakorlatban olyan eset, amikor ezt az ezer darabos példányszámot 100-200 példánnyal meg kellene haladni. Ilyen például előfordulhat a német nemzetiségi, enyhe fokban értelmi fogyatékosok tankönyvellátásában, amely veszélybe kerülhet egy ilyen szabályozás esetén. Ugyanakkor az is előfordulhat, hogy a kiadó arra kényszerül, hogy ezer alatti példányban állítson elő tankönyveket csak azért, hogy állami támogatásban részesüljön. Mindez bizonytalanságot szül itt is a tankönyvellátásban, a módosító javaslatunk azonban rugalmas megoldást biztosít.

Több helyen szerepel a törvényjavaslatban az, hogy tananyag. Úgy gondoljuk, hogy ez a törvény a tankönyvekről szól, a tananyag helyére mi mindenhol javasoljuk a tankönyv kifejezést. Nem lenne helyes a törvény kiterjesztése a tankönyvnek nem minősülő tananyagokra, annál is inkább, mert úgy gondoljuk, hogy ez a megközelítés fellazítja a tankönyv fogalmát.

A 23. számú módosító javaslatunk ahhoz az ügyhöz kapcsolódik, hogy a tankönyvrendelésbe hogyan lehet felvenni a tankönyvjegyzékben nem szereplő könyveket. Itt a törvényjavaslat arról szól, hogy a szakmai munkaközösség, iskolaszék, vagy annak hiányában a szülői szervezett közösség és a diákönkormányzat egyetértésével lehet felvenni a tankönyvrendelésbe tankönyvnek nem minősülő kiadványokat. Azt gondoljuk, nagy segítség lenne az intézmények számára, ha szakértői véleményt kérhetnének, éppen azért, hogy ne mindennemű szakmai kontroll hiányában rendeljenek meg könyveket.

Köszönöm, elnök úr.