Felszólalás adatai

ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Az általános vita lezárására a módosító javaslatok házszabályszerű benyújtása érdekében pénteki ülésnapunk végén kerül sor.

(21.00)

Most soron következik a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája. Az előterjesztést T/5115. számon kapták kézhez. Matolcsy György gazdasági miniszter úr bejelentése alapján tájékoztatom a tisztelt Országgyűlést, hogy az előterjesztőt a mai vita során Turi-Kovács Béla miniszter úr képviseli.

Megadom a szót Turi-Kovács Béla miniszter úrnak, a napirendi ajánlás szerinti 15 perces időkeretben.

DR. TURI-KOVÁCS BÉLA környezetvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény előírja, hogy a gazdálkodó szervezeteknél, intézményeknél üzemi közalkalmazotti tanácsot kell választani. A megválasztott tanácsok mandátuma a munka törvénykönyve 43. § (3) bekezdése értelmében három évre szól, a választás munkahelyi szintű. A közalkalmazotti szférában - összhangban az Mt., tehát a munka törvénykönyve 211. §-ának (1) bekezdésével - 1998. november 16. és november 27. között tartottak a törvényben meghatározott időpontban közalkalmazotti tanácsi választásokat. Ennek értelmében 2001 novemberében a legtöbb intézményben a közalkalmazotti tanács mandátuma lejár, és újabb választásokat kell tartani.

Tisztelt Ház! Maga az igen rövid előterjesztés lényegében ebben igyekszik egy korrekciót biztosítani. Ennek során az érintett közalkalmazotti tanács, valamint a szakszervetek egyetértésével tulajdonképpen nincs másról szó, mint arról, hogy ezt a határidő-módosítást eszközölje ez a törvényjavaslat.

Mi azt kérjük - minthogy ez megítélésünk szerint nemcsak indokolt és szükséges, hanem az érintettek által kívánatos is -, a tisztelt Ház szíveskedjék támogatni az előterjesztést. (Taps a kormánypártok soraiban.)

ELNÖK: Megadom a szót Rákos Tibornak, aki a foglalkoztatási bizottság állásfoglalását szóban kívánja ismertetni, ötperces időkeretben.

RÁKOS TIBOR, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az előzőekben elhangzott, hogy mi indokolja ezen törvényjavaslatot, illetve törvénymódosítást, amelyet a bizottság is megtárgyalt. A szakszervezetek, illetve a közalkalmazotti szférában tevékenykedő szakszervezetek ez irányú kérését a bizottság egyhangúlag támogatja. Érdemi vita nem bontakozott ki. Azt gondoljuk, hogy a közalkalmazotti szférában a munkavállalói részvételi intézmények, azaz a közalkalmazotti tanácsok és a közalkalmazotti képviselők, a szférában tevékenykedő szakszervetek reprezentativitása, valamint a kollektívszerződés-kötési jogosultság egymással összefüggő szabályozásának felülvizsgálatáig indokolt azonban a közalkalmazotti tanácsok 2001. november 30-án lejáró megbízatását a jelen törvénnyel módosítani, azaz meghosszabbítani 2003. november 30-ig. Mivel a közalkalmazotti tanácsok megbízatásának meghosszabbítását a közalkalmazotti szférában működő szakszervezetek kezdeményezték, ezért célszerűnek tűnik a választások két évvel történő elhalasztásával egyetérteni, és a bizottság ezt egyhangúlat támogatta.

Mivel a versenyszférában működő szakszervezetek ilyen kezdeményezéssel nem éltek, ennek megfelelően e szférában a választásokat a munkahelyi szinten november 30-áig meg kell tartani, kivéve értelemszerűen, ha egy gazdálkodó szervezetnél valamilyen oknál fogva '98. november 30-a után tartottak üzemi tanácsi választást.

Ezúton kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot megvitatni és támogatni szíveskedjen. Köszönöm. (Szórványos taps.)

ELNÖK: Most az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adom meg elsőként a szót, a napirendi ajánlás szerinti 10-10 perces időkeretben. Ketten jelentkeztek egyébként írásban előre: Rákos Tibor, Fidesz-Magyar Polgári Párt; és Szentgyörgyvölgyi Péter, Független Kisgazdapárt.

Először megadom a szót Rákos Tibor képviselő úrnak.

RÁKOS TIBOR (Fidesz): Mivel már az idő eléggé előrehaladt, nem szeretném a tisztelt Ház figyelmét tovább elvonni, így azt gondolom, hogy a törvényjavaslatot támogatni szükségeltetik - nem részletezném - az előzőekben elmondott indokaim alapján.

Köszönöm szépen.

ELNÖK: Szentgyörgyvölgyi Péter képviselő úr következik.

DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (FKGP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslatban szereplő novemberi határidő két évvel történő meghosszabbítása szükségszerű és indokolt, ezért messzemenően támogatjuk. Köszönöm.

ELNÖK: Kíváncsi vagyok, hogy ebben a versenyben, a hozzászólás rövidsége tekintetében ki nyeri a versenyt végül.

Lezsák Sándor képviselő úrnak van lehetősége ebben a versenyben most még állást foglalni.

LEZSÁK SÁNDOR (MDF): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Én azt hiszem, harmadik leszek ebben a versenyben. Bár a lényegével egyetértek, de úgy gondolom, hogy mégis érdemes valamit nagyon röviden végiggondolni.

Egy nagyon rövid, mindössze két paragrafusból álló törvénytervezetet vitat a tisztelt Ház. Az indítvány kiváltó oka közismert: a közalkalmazotti területen tevékenykedő munkavállalói részvételi intézmények - úgymint közalkalmazotti tanácsok, közalkalmazotti képviselők - mandátuma 2001. november 30-án lejár.

Gondot okozna egy új tisztújítás, mert a közalkalmazotti területen tevékenykedő szakszervezetek reprezentativitásának és a szakszervezetek kollektívszerződés-kötési jogosultságának a felülvizsgálata még folyik, azaz számos vitás helyzetet, bírósági ügyet teremtene egy új választás. Ennek a helyzetnek az elkerülése érdekében kezdeményezték a közalkalmazotti területen működő szakszervezetek a közalkalmazotti tanácsok mandátumának a meghosszabbítását s a választások két évvel történő elhalasztását.

A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának a véleménye közismert: támogatjuk a törvényjavaslatot, elfogadásra javasoljuk. Mindezzel a véleményünkkel együtt hadd fejezzük el azt a álláspontunkat - és ezért álltam föl -, hogy a magyar közéletben a mandátumok meghosszabbítására csak nagyon kivételes esetekben, rendkívüli körülmények miatt kerülhessen sor. Nem szerencsés egy ilyen gyakorlat létezése, és alkotmányjogi gondokat is okozhat.

Elég csak azokra a vitákra utalnom, amiknek végeredményeként az átvilágító bírák mandátumának meghosszabbításáról mondott le a tisztelt Ház '99-ben, vagy a már hivatalban lévő alkotmánybírók mandátumának 9 évről 12 évre emelésének tervét vetette el. Nem véletlenül vált '98-ban illegitimmé az a társadalombiztosítási képviselet, amely korábban rendkívüli körülmények fennállása nélkül kérte megbízatásának a meghosszabbítását. Határesetnek elfogadom a jelenlegi helyzetet mint rendkívüli körülményt.

Sajnálom azonban, hogy még kísérlet sem történt annak felmérése érdekében, hogy a jelenlegi körülmények között maga a közalkalmazotti réteg igényli-e a tisztújítást a közalkalmazotti tanácsokban, s egyetért-e a választások elhalasztásával. Hiszen valljuk csak be őszintén: sok országgyűlési vagy önkormányzati képviselő egyetértene azzal, ha valamilyen rendkívüli okra hivatkozó kérésére a köztársasági elnök további két évvel megnövelné képviselői megbízatását. Ők ezt elfogadnák, mint ahogyan a szakszervezetek is elfogadták ennek a törvényjavaslatnak a benyújtását - de vajon hogyan fogadnák ezt az indítványt a képviseltek, azaz a választópolgárok? Erre sajnos csak feltételezett válaszunk van.

Az elmondott fenntartásommal együtt a törvényjavaslatot - még egyszer: - általános vitára alkalmasnak tekinti a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja, és külön elnézést kérek ezért a bronzéremért.

Köszönöm szépen. (Szórványos taps.)

ELNÖK: Lehet, hogy csak harmadik hely, de az eredmény így is szép szerintem, a részidő legalábbis.

Megkérdezem, hogy kíván-e még valaki felszólalni. (Nincs jelzés.) Nem jelentkezett senki sem. Kíván-e az előterjesztő válaszolni az elhangzottakra? (Dr. Turi-Kovács Béla: Nem.) Nem kíván válaszolni.

Az általános vita lezárására a módosító javaslatok házszabályszerű benyújtása érdekében a pénteki ülésnap végén kerül sor ezúttal is.

Ma már csak a napirend utáni felszólalások vannak hátra. Bauer Tamás képviselő úr egyelőre nincs itt, úgyhogy Takács Imre képviselő úrnak adom meg a szót; talán mondanom sem kell, hogy 5 perc áll rendelkezésére.