Felszólalás adatai

ÁGH PÉTER (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Emlékeztetni szeretnék mindenkit arra, hogy az államhatárról szóló törvény módosításáról tárgysorozatba vett törvényjavaslat két célt szolgált. A módosítás elsődleges célja a határon átnyúló fejlesztések megvalósítását gátló akadályok megszüntetése, míg a másodlagos cél a határvízen történő közlekedés engedélyezésével kapcsolatos szabályok aktualizálása.

A törvényjavaslathoz az általános vita lezárásáig négy képviselői módosító javaslat érkezett. Az Szocialista Pártból dr. Harangozó Tamás képviselő úr azt javasolta, hogy a 3. § ne kerüljön módosításra, tekintettel arra, hogy a határon átnyúló fejlesztések kivitelezését az államhatár rendjéről szóló nemzetközi szerződésekben foglalt szabályok határozzák meg. A módosító javaslat indoklása szerint nem engedhető meg, hogy bármely határon átnyúló létesítmény a Magyar Köztársaság nemzetközi szerződésben megadott felhatalmazása nélkül épülhessen meg.

A törvényjavaslat az At. 3. § (1) bekezdés b) pontjában az építési tilalom alól olyan létesítményeket is kivesz, amit kivételként egyik államhatár rendjéről szóló nemzetközi szerződés sem nevesít. A benyújtott törvénymódosítás továbbra is fenntartja a kétoldalú nemzetközi szerződések elsődlegességét, mivel nem alakítható ki olyan helyzet, hogy a belső jog elsőbbséget élvezzen a nemzetközi joggal szemben.

A kétoldalú nemzetközi szerződések elsőbbsége továbbra is megmarad, azonban a módosítás megteremti annak a lehetőségét, hogy a határon átnyúló fejlesztések, így különösen a közforgalom számára épülő utak, a határrendészeti és vízgazdálkodási célú építmények, az energetikai és távközlési célú vezetékek építése a jövőben akadályok nélkül kivitelezhető legyen.

Volner János képviselő úr is benyújtott egy módosító indítványt. Ezen módosító javaslat alapján a határon átnyúló fejlesztések kivitelezése során folytatott munkálatokat úgy kell elvégezni, hogy a határjelek elhelyezése ne változzon meg. Ennek alapján rámutatnék arra, hogy a határvonal megjelölésére és a határjelek karbantartására nemzetközi szerződések alapján létrehozott határbizottság jogosult. Így a határjelek esetleges áthelyezése is a határbizottság hatáskörébe tartozik. Ha a határon átnyúló fejlesztések kivitelezését csak olyan formában lehet megvalósítani, hogy annak során a határjeleket nem lehet elmozdítani, akkor olyan akadályokat állítunk a kivitelezés útjába, amelyek eddig nem szerepeltek a törvényben. A fent leírtak alapján a törvényjavaslat kiegészítése a "valamint elhelyezésük ne változzon" szövegrésszel tehát nem indokolt.

Volner János a másik módosító javaslatában arra tesz javaslatot, hogy a kihirdetést követő 15. napon lépjen életbe az indítvány. Azonban fel kell hívni a figyelmet arra, hogy a törvényjavaslat nem állapít meg a rendőrség számára új feladatokat, következésképpen nincsen szükség a 15 napos felkészülési időre sem. Ennek megfelelően a törvénymódosítás kiegészítése tehát nem indokolt.

(14.10)

Volner János következő indítványa arról szól, hogy a határvízen közlekedő kétéltű járművekre is kiterjesztené a rendőrség engedélyezési jogosultságát. Tekintettel a vízi közlekedésről szóló törvény rendelkezéseire, a vízi jármű magában foglalja az összes olyan járművet, amely a vízen történő közlekedésre alkalmas, ennek megfelelően a törvénymódosítás kiegészítése a "vagy vízen közlekedő kétéltű járművek" szövegrésszel nem indokolt.

Az ötödik - mert öt módosító javaslat volt -, utolsó módosító javaslatot dr. Harangozó Tamás az MSZP-ből nyújtotta be. Ezzel kapcsolatban érdemes megjegyezni, hogy a határon átnyúló fejlesztések jogi hátterének rendezésével kapcsolatos feladatokról szóló 1023/2011. kormányhatározat alapján folyamatban van a hatályban lévő, államhatár rendjéről szóló kétoldalú nemzetközi szerződések felülvizsgálata; a módosítás megteremti annak a lehetőségét, hogy a magyar oldalról a határon átnyúló fejlesztések kivitelezését semmi ne akadályozza.

Mindezen szakmai érvek alapján a frakciónk a módosító javaslatokat nem tudja támogatni.

Köszönöm a szót, elnök úr. (Szórványos taps a Fidesz soraiban.)