Felszólalás adatai

KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A 23. számon benyújtott módosító javaslathoz szeretnék hozzászólni.

A 23. számú módosító javaslat a törvényjavaslat 28. §-ában szereplő (16) bekezdés kiegészítését javasolja a következő új első bekezdéssel, a költségvetési törvény 1. számú melléklet XII. fejezet módosításával: “A XII. földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi fejezet új, 11. kárenyhítés cím, 5. elemi kárt szenvedett termelők támogatása alcím, egyes kiadások előirányzatcsoport-szám, 5. működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre kiemelt előirányzatszám 28,8 milliárd forinttal egészül ki.ö Ennek értelmében a XII. földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi fejezet kiadási főösszege 369 569,2 millió forintra, a támogatási főösszeg 186 310,1 millió forintra változna.

Mint ahogy olvashattuk a törvényjavaslat általános indoklásában, az aszály- és fagykárt szenvedett mezőgazdasági termelők kárenyhítését szolgálta a kormány 1072/2003. (VII. 18.) határozata, amelynek értelmében az elemi kárral sújtott termelők 10 milliárd forint összeghatárig végleges támogatásban részesülhettek. Az év végéig e címen 9,9 milliárd forint került kiutalásra. A részletes indoklás szerint pedig az elemi kárt szenvedett termelők támogatása a kormány előbb említett határozatával jött létre, 10 milliárd forint kiadási előirányzattal. A támogatások forrása, a kormány által a károsultak részére kifizetett összeg 9,873 milliárd forint volt, nem érte el a 10 milliárd forintot.

A támogatási rendelet szerint az aszály- és fagykárt szenvedett mezőgazdasági termelők részére, ahol a szántóföldi növényeknél a szőlő- és gyümölcskultúrában, az erdősítésben, valamint a halastavak átlagában 30 százalék vagy azt meghaladó mértékű aszály- és fagykár következett be, 10 milliárd forint támogatási, illetve ha az aszály- és fagykár 20 százalék vagy afeletti, 50 milliárd forint kedvezményes hitelkeretet állapított meg. A támogatásokra összesen a részletes indoklás szerint 94 ezer termelő 38,8 milliárd forint összegben nyújtott be igénylést.

Az előző három év átlagához képest 52 százalékos hozamkiesést, aszálykárt igazoltak a jogosult termelők részére a megyei földművelésügyi hivatalok. Az indoklásban az áll, hogy az összesen 38,8 milliárd forint összegű támogatási igényből mintegy 2 millió 500 ezer hektár szántóterületet érintően közel 34 milliárd forint támogatás került folyósításra, amely egy hektárra vetítve 13 500 forint. Ez valójában ugyan 13 600 forint lenne, de egyébként a 38,8 milliárd forinttal csak a 10 milliárdot illett volna összehasonlítani. Mindenesetre ügyes fogalmazás, azt sugallja, hogy a vissza nem térítendő támogatásra vonatkozó igényeknek mintegy 88 százalékát sikerült kielégíteni. A 34 milliárd forintból a vissza nem térítendő támogatás kevesebb mint 10 milliárd forint, ami egy hektárra kivetítve nem éri el a 4000 forintot. A többi egyébként csak hitelkeret.

A búza esetén, ha hektáronként 120 ezer forint átlagos árbevétellel számolunk, akkor az a bizonyos 52 százalékos hozamkiesés, amelyben mellesleg viszonyítási alapként a szintén aszálykáros 20 milliárd forinttal támogatott 2002-es év is szerepelt, meghaladja a 62 ezer forintot, amit nevetséges módon kevesebb mint 4000 forinttal próbáltak enyhíteni. Ennek következtében hektáronként még mindig több mint 58 ezer forint veszteséggel kell számolni.

Ha a módosító javaslatban szereplő, hektáronként körülbelül 16 ezer forintot jelentő vissza nem térítendő támogatással számolunk hektáronként, még mindig több mint 46 ezer forint bevételkiesésről lenne szó. Ezzel szemben az igényelt támogatási összeg 38,8 milliárd forint, és az erre a célra rendelkezésre álló 10 milliárd forintos keret a 84/2003. (VII. 22.) FVM rendelet 4. § (5) bekezdése alapján a miniszter által elrendelt 25,4 százalékos fajlagos csökkentést vont maga után. Ennek eredménye az a bizonyos megalázóan csekély, hektáronkénti 4000 forint, ami sem egy mázsa műtrágya, sem egy mázsa vetőmag vásárlására nem elegendő, további költségekről nem is beszélve.

Mellesleg érdekelne, hogy a miniszter úr miért nem a 25,8 százalékos fajlagos csökkentést állapította meg, hanem a közel 145 millió forinttal kevesebbet jelentő, már említett 25,4 százalékot.

Ezek alapján megállapítható, hogy a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium 2003-ban nem a súlyának megfelelően kezelte a gazdák aszálykárigényét, és nem képzett megfelelő összeget a kárigények kielégítésére. A módosító javaslatom ezt a mulasztást szándékozik pótolni, ezért kérem képviselőtársaimat, hogy módosító javaslatomat támogassák.

Köszönöm a figyelmet, elnök úr.