Felszólalás adatai

DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A 62. sorszám alatt a tervezet 11. §-ának elhagyását javasoltam. Tudom, ez az előterjesztő számára szinte lehetetlen. Az indokom elsősorban az volt, hogy a különleges eljárási szabályok alkalmazása két törvény előírásainak túllépésével, a szokott rendből kiemelés és egy eljáró hatóság kiemelése tulajdonképpen az egységes elbírálást van hivatva szolgálni, és ebből a szempontból a dolog logikus is.

A gyakorlatban azonban az a baj, hogy a területileg jelentős méretű alkalmazás, tehát a Tisza-völgy egészén helyismeret nélkül egy kiemelt szervezet nagy valószínűség szerint nem fog tudni eljárni, vagy pedig sorra kerülnek azok a hiánypótlások, amelyekre Tóth képviselőtársam is utalt. Tehát a dolog egyik szempontból praktikusnak tűnik az egységes jogalkalmazás miatt, a másik oldalról viszont meggyőződésem, hogy legalább annyi problémát felvet, mint amennyit megold.

Ennek kapcsán engedjék meg, hogy utaljak az általános vitában már zárómondatként elmondott észrevételemre: ez a kiemelés is azt mutatja, nem tudja a kormány megúszni a közhasznúságról vagy közcélúságról szóló törvény megalkotását. Képtelenség mindig egy-egy projekt bejövetelekor kiemelni a különböző magas szintű jogszabályokból azokat a praktikusan elhagyandó szakaszokat, amelyek egy adott cél megvalósítását célozzák.

Az előterjesztés bevezetője egyébként fel is sorolja, hogy az elmúlt években hányszor került erre sor. 2000-ben mi kezdtük a sort a Budapest Sportcsarnok külön elbírálásával. Emlékezetem szerint azóta jött a gyorsforgalmi út, talán a metrónál is volt hasonló eljárás, most a vízügynél alkalmazzuk ezt a megoldást. Hogy úgy mondjam, magunk között vagyunk, ezért mondhatom, hogy ez előbb-utóbb az alkotmányosság problémáját is fel fogja vetni.

Mindnyájunknak sokkal egyszerűbb lenne - halkan mondom, és kíváncsian várom egyébként e tekintetben az Igazságügyi Minisztérium álláspontját -, az országnak is előnyére válna egy évek óta a patkó mindkét oldalán ülő szakemberek által fontosnak tartott közhasznúsági vagy közcélúsági törvény megalkotása, abban az ahhoz kötődő külön jogosítványok szabályozása, és annak a hatásköri elbírálása, hogy egy-egy adott kiemelt beruházásra ki jogosult, a parlament, a kormány jogosult a közcélú minősítést megadni, és akkor el lehetne kerülni ezeket a jó szándékú, de meggyőződésem, hogy a végrehajtás során számos eljárási és egyéb problémát felvető kényszermegoldásokat.

Köszönöm szépen. (Taps.)