Felszólalás adatai

DR. MARTONYI JÁNOS külügyminiszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselők! Az 1994. évi I. számú törvénnyel kihirdetett Európai Megállapodás általánosságban tilalmazza az Európai Közösséget létrehozó római szerződés alapján meghatározott vállalati versenykorlátozó magatartásokat és állami támogatásokat, amennyiben azok érinthetik az Európai Közösség és Magyarország közötti kereskedelmet.

Az Európai Közösséggel kötött társulási szerződésünk rendelkezik arról is, hogy az általa tilalmazott magatartásokat ugyancsak a római szerződés versenykorlátozó magatartásokra és állami támogatásokra vonatkozó szabályainak figyelembevételével kell elbírálni, és az erre a célra létrehozott végrehajtási szabály szerint.

A vállalati versenykorlátozó magatartásokra nézve e végrehajtási szabályok megalkotása a Társulási Tanács 2/1996. számú határozatával megtörtént, melyet Magyarországon a 230/1996. számú kormányrendelet hirdetett ki. Utóbb az Alkotmánybíróság a Társulási Tanács e határozatának, illetve az ezeket kihirdető kormányrendeletnek egyes rendelkezéseit alkotmányellenesnek minősítette, mivel a magyarországi versenyeljárásokban eljáró hatóságoknak olyan közösségi normákat is alkalmazniuk kellett volna, amelyek még az időközben alapvetően harmonizált hazai versenyjog révén sem váltak a magyar jog részévé.

Itt jegyzem meg, hogy a két fél közti kereskedelmet korlátozó vállalati magatartással a gyakorlatban sem az Európai Közösség, sem Magyarország versenyjogi ügyekben eljáró szervei nem találkoztak.

Az alkotmányellenes helyzet kiküszöbölése érdekében a kormány az Európai Unió illetékes szerveivel egy olyan új társulási tanácsi határozattervezetet hozott létre, amely mindkét fél számára elfogadható, és kielégíti az Alkotmánybíróság 30/1998. számú AB-határozatában megkívánt szempontokat. Az alkalmazandó közösségi szabályok tételes felsorolásával ugyanis ez a határozat mellőzi a római szerződés versenyjogi rendelkezéseinek alkalmazásából eredő kritériumokra történő általános hivatkozást, ami eredetileg az Alkotmánybíróság negatív értékítéletének oka volt.

Ennek a határozattervezetnek a magyar kormány részéről történő elfogadásához az Országgyűlés előzetes egyetértése is szükséges, hiszen elfogadása után a Társulási Tanács határozatát jogszabály formájában kell kihirdetni, márpedig a tisztességtelen piaci magatartásról és a versenykorlátozás tilalmáról szóló törvény alapján a Gazdasági Versenyhivatalnak feladatot csak törvény írhat elő.

(10.50)

Mindezekre tekintettel és összhangban a külügyi bizottságnak a kormány javaslatára adott egyhangú véleményével, kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy fogadja el az Európai Megállapodás 62. cikkének (3) bekezdésén alapuló, a Társulási Tanács 2/96. számú, a vállalati versenykorlátozó magatartásokra vonatkozó végrehajtási szabályokról szóló határozata helyébe lépő társulási tanácsi határozat elfogadásáról szóló országgyűlési határozattervezetet.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)