Felszólalás adatai

DR. BALOGH LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Ház! A T/241. számon benyújtott törvénytervezet illeszkedik az önkormányzati rendszer korszerűsítését, a takarékosabb állam megteremtését célzó törvények sorába. Tény, hogy ma az önkormányzatok kevesebb pénzzel rendelkeznek, mint amennyi a feladataik ellátásához szükséges lenne. Természetesen az önkormányzati képviselők tiszteletdíjának csökkentésére tett javaslatainktól nem azt várjuk, hogy megoldja ezt a problémát, de azt igen, hogy érzékeltesse: amikor kevesebb a pénz, mint amennyi szükséges lenne, akkor a döntéshozóknak, a képviselőknek is áldozniuk kell az egyensúly visszaállításáért.

Minden tiszteletem azoké a képviselőtársaimé, akik - többnyire a kistelepüléseken - tiszteletdíj nélkül látják el a munkájukat ma is. Bizonyára a képviselő-testületek indokoltnak, a végzett munkával arányosnak tartották a magasabb tiszteletdíjak megállapítását, elsősorban a nagyobb önkormányzatoknál.

A most elmondottakból is kitűnik: elég szerteágazó, különböző a gyakorlat a képviselői tiszteletdíjakkal kapcsolatban. A törvényjavaslatnak egyrészt az a célja, hogy csökkentse az önkormányzatok képviselői tiszteletdíjakra kifizetett pénzkereteinek nagyságát, másrészt, hogy a képviselői tiszteletdíjak kifizetésének országos gyakorlatát tegye kiegyensúlyozottá, egységesebbé.

A módosítás a törvényben már korábban bevált módszert követve, a lakosságszámhoz igazodóan, településkategóriák szerint állapítja meg a tiszteletdíj felső határát. A köztisztviselői illetményalaphoz rendelt szorzószámok csökkenésével változik a tiszteletdíjak maximális mértéke. A javaslat alapján a köztisztviselői illetményalaphoz rendelt szorzószámok minden települési kategóriában differenciáltan csökkennek. Ha a képviselő a bizottságban tagként vagy elnökként ténykedik, tanácsnoki megbízást kap, indokolt, hogy a tiszteletdíja magasabb összegű legyen. A tervezet az alapdíjon felüli, a bizottsági tagságért járó tiszteletdíj mértékét a korábbi 50 százalék helyett 25 százalékra változtatja. A bizottsági elnöki, tanácsnoki megbízásért a korábbi szabályozás analógiáján magasabb juttatás jár, de ennek mértéke a korábbi 100 százalék helyett 50 százalékra mérséklődik. A bizottság nem képviselő tagja az alapdíj legfeljebb 25 százalékát kaphatja tiszteletdíjként.

Tisztelt Ház! Az önkormányzati törvény 19. § (2) bekezdés f) pontja a települési képviselő számára részvételi kötelezettséget ír elő a képviselő-testület munkájában. A testületi munkában való részvétel megjelenési, véleménynyilvánítási, döntéshozatalban való részvételi kötelezettséget és a rábízott feladatok ellátásának kötelezettségét jelenti. A tervezet lehetőséget ad a képviselő-testületnek arra, hogy a kötelezettségeit megszegő képviselő tiszteletdíját az alapdíj legfeljebb 25 százalékával, maximum 12 havi időtartamra csökkentse. Lehetőség van arra is, hogy a természetbeni juttatást megvonják attól az önkormányzati képviselőtől, aki nem látja el a feladatait. A törvényjavaslat lehetővé teszi a csökkentés, illetve a megvonás ismételt megállapítását, amennyiben a kötelességszegés újra megtörténik. Mindezeket a képviselő-testületnek saját rendeletében kell szabályoznia.

A tervezet elfogadásával egyidejűleg hatályát veszti a törvény 16. § (1) bekezdés a) pontjának az a szövegrésze, amely a természetbeni juttatások közül a tömegközlekedési eszköz igénybevételére jogosító utazási bérletnek a képviselő választása szerinti pénzbeli kifizetéséről rendelkezik.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat elfogadásával az önkormányzati képviselők tiszteletdíja méltányolható mértékűre csökken. Nem sérülnek az önkormányzati alapjogok, megvalósul a takarékosabb, a települések lehetőségeihez igazodó szabályozás. Ezért javasoljuk a törvény elfogadását.

Köszönöm. (Taps az MSZP padsoraiban.)