Felszólalás adatai

BALLA MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Az alkotmány 69. § (3) bekezdése szerint minden magyar állampolgár jogosult arra, hogy törvényes külföldi tartózkodása idején a Magyar Köztársaság védelmét élvezze. Ennek az alkotmányos kötelezettségnek tett eleget a kormány, amikor benyújtotta a konzuli védelemről szóló T/3929. számú törvényjavaslatát, mely törvényjavaslat végre összegzi a konzuli feladatokat, a feladatok végrehajtásának jogi kereteit, a külföldön tartózkodó magyar állampolgárok jogait, és egyben rendezi azokat a lehetőségeket, amelyek segítségére a magyar állampolgárok külföldön való tartózkodásuk során számíthatnak, ha bajba kerülnek. A javaslat bár első ránézésre jogtechnikainak tűnik, jóval több attól.

A Fidesz-Magyar Polgári Párt frakciója üdvözli és támogatja a törvényjavaslatot, teszi ezt annál is inkább, mert a törvényjavaslat a magyar állampolgárok védelmét szolgálja a külföldi tartózkodásuk során. A rendszerváltozás és ezzel összefüggésben az utazási szabadság miatt a külföldre utazások száma nőtt, és a növekedés következtében többszörösére emelkedett az úgynevezett konzuli ügyek száma. Évente több mint 130 ezer esetben kellett vagy bajba jutott állampolgároknak segítségére lenni, vagy a közigazgatási eljárásban segédkezni, illetve többszörösére növekedtek a hagyatéki, örökösödési és az üzleti ügyekkel kapcsolatos konzuli feladatok.

(12.20)

Tehát nemcsak az állampolgárok védelmében született meg már a régen várt törvény, hanem a konzuli tevékenység szakmai feltételeit is rendezi a rendkívüli események során. Tehát fontos szakmai, jogi és feladatköri igényeket is összegez a javaslat.

A törvény értelmében konzuli védelemre jogosult magyar állampolgárok számíthatnak a segítségre, még akkor is, ha nincs konzuli képviselet, hanem nemzetközi egyezmények értelmében egy harmadik ország konzulja is elláthatja. A konzul ellátja a bajba jutott állampolgárok védelmét, segíti a hazajutásban, elvégzi az okmányok szükség szerinti újrakiállítását. A konzul segítséget nyújt, koordinálja az erőszakos cselekmények áldozatainak hazajutását, illetve a sürgős ellátást igénylő betegeknek ad segítséget. Jelzi és szükség esetén szervezi az állampolgárok evakuálását katasztrófa, háború vagy fegyveres összetűzés esetén.

A javaslat meghatározza a konzul feladatait a személyes szabadságukban külföldön korlátozott magyar állampolgárok védelme során. Segíti a halálesetkor az elhunyt hazajutását, a családtagok, hozzátartozók ügyintézését. Diplomáciai felülhitelesítést, fordítást készíthet, a fordítások helyességét igazolhatja. Rendezi a konzuli feladatok ellátásához szükséges jogi, adatvédelmi és adatszolgáltatási lehetőségeket.

A Fidesz-frakció támogatja a Külügyminisztérium munkáját segítő törvényjavaslatot is, az ebben szereplő feladatok és jogok összhangban állnak az európai uniós vívmányokkal, bár az egyes tagországok gyakorlata különböző, mivel a jogharmonizációnak nem alapfeltétele a törvényi szintű kodifikáció, de az átlátható eljárás lehetőségeit teremti meg a javaslat azzal, hogy a nemzetközi normákhoz igazodik.

A törvény a konzuli védelem mellett nem érinti a konzuli közigazgatási feladatokat, mint útlevél-, idegenrendészeti, vám- vagy eljárási feladatok, részben azért is, mert nem erről szól a törvény.

Tisztelt Ház! A hagyományos diplomáciai és külgazdasági feladatok mellett folyamatosan bővülő igényeket elégít ki a konzuli érdekvédelem és a vízumrendészeti tevékenység. Az elmúlt években kiépült az a konzuli, főkonzuli, tiszteletbeli konzuli rendszer, amely garanciája lehet a törvény gyakorlati megvalósításának.

A külügyi bizottság múlt heti ülésén a jelenlévők egyhangúlag támogatták a törvény általános vitára való bocsátását, ellenvélemény nélkül, így remélhető, hogy a tisztelt Ház továbbra is támogatni fogja a törvényjavaslatot, annak részletes vitára való bocsátását és annak törvényi megszavazását.

Köszönöm a figyelmet. (Taps.)