Felszólalás adatai

MOLNÁR LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Valóban régi keletű vita ez. Bizottsági ülésen is elmondtam, egy ma már nem korszerű önkormányzati törvény, a '90-es évek jogalkotási folyamatában az állami vagyon, az egyes állami vagyon átadása - ez az 1991. évi XXXIII törvény -, ekkor alkottuk meg, alkotta meg az akkori parlament az államháztartási törvényt, a munka törvénykönyvét, a közalkalmazotti jogállás, és lehetne sorolni végig mindazt, amiről most beszélünk.

Domokos képviselőtársam azt az irányt nem ismerhette, hogy ezzel a kérdéssel a szocialista képviselőcsoport és a szabad demokraták körülbelül másfél éve foglalkozunk. Miután nem tudtunk megegyezni a kérdéskörben, teljesen természetes, hogy az itt nem lévő kollégák ellene szavaztak, és így alakulhatott ki az a többség, amely nem egy látens többség, hanem egy alkalmi többség, mondjuk így. Azt gondolom, hogy a szabad demokrata kollégákat meg tudjuk győzni a tekintetben, hogy valóban ez a törvény egy korábbi, az államháztartásról szóló törvényt úgy váltja fel, hogy feladatcentrikus, feladat és finanszírozás együttese alakul ki.

Ami pedig a bizottsági ülésen is elhangzott, és én magam elmondtam, azóta módosító indítvánnyal pontosítottam, pontosítottuk azt a kérdést, ami az állami vagyon juttatását vagy nem juttatását jelenti. A 6. § (1) bekezdésében valóban félreérthető volt a megfogalmazás. Remélem, hogy most ez változott. Nevezetesen arról van szó, hogy a közfeladat elvégzéséhez az szerepelt, hogy a vagyon mint feltételrendszer megjelent, ezt pontosítanunk kellett. Nem tulajdonjogról beszélünk, hanem egy vagyonhasználati jogról, amely - hozzáteszem - egy tisztességes, jó megfogalmazással a polgári törvénykönyv és az ingatlan-nyilvántartás ágán, azt gondolom, a piaci feltételeknek megfelel.

Ami még itt bizottságként elhangzott... - azért vagyok egy kicsit bajban, mert lehet, hogy később hozzászólok, és az egy sokkal tágabb terület, az, amit itt az államtitkár elmondott, a közhatalmi oldal. Nagyon fontos, hogy 700 ezer ember sorsa, szolgáltatása, működése az, amiről beszélünk. Valóban a GDP-arányokat meg lehet határozni. Az én számításaim szerint az 40 százalékhoz közelebb áll, mint 30-hoz, de a lényegen nem változtat. Az az 592 központi igazgatási szerv vagy költségvetési szerv, amiről itt szó van, azért jelzi, hogy rettentő nagy terület, és körültekintést igényel.

A bizottsági ülésen is elmondtam, hogy nagyon fontos, hogy ebben egyetértsünk, egyetértsünk abban, hogy egy hosszú távú keretszabályt adunk, egy olyan keretszabályt, ahol a VII. fő fejezetét az államháztartási törvénynek, a gazdálkodásra vonatkozó részt teljesen átírjuk; éppen a közpénzügyi vonatkozás miatt tartom én nagyon fontosnak, ami eddig nagyon hiányos volt, és itt külön sorokat adunk neki, szakaszokat a kontrollingrendszerének, annak, hogy a fejezetek a belső ellenőrzési rendszert hogyan kell hogy szabályozzák, hogy az önkormányzatoknál ténylegesen a belső ellenőrzés mechanizmusa a szervezetrendszeren belül legyen, és ami az egészet érinti, hogy a Magyar Köztársaság területén, az igazgatás területén dolgozók egy szükséges és elégséges bürokráciában - mert egy meghatározott szintre azért szükség van - ennek a feladatrendszerét és a finanszírozását együttesen teremtsük meg.

Meg kell jegyezzem, hogy az ágazati kormányrendelet is elkészült. Ezt a Megyei Jogú Városok Szövetsége és a másik nagy önkormányzati szövetség is véleményezte, és úgy gondolom, hogy konszenzussal ezt a törvényt is támogatni lehet majd.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)