Felszólalás adatai

ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Tóth Csaba, az MSZP képviselője, kérdést kíván feltenni a belügyminiszternek: "Növekvő államadósság, szigorodó hitelfelvétel - kivétel erősíti a szabályt?" címmel. Képviselő úr, öné a szó.

TÓTH CSABA (MSZP): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Az idei évre vonatkozó költségvetésben jelentősen szigorodott az önkormányzatok finanszírozására vonatkozó szabályozás. Ez azzal indokolható, hogy az önkormányzatok túlzott mértékben eladósodtak, ami azt gondolom, mindannyiunk felelőssége. Az Orbán-csomag így fogalmaz: "Az államadósság a központi költségvetés és az önkormányzatok adósságából áll össze. Az elmúlt időszakban az önkormányzatok adóssága folyamatosan nőtt, ennek gátat kell szabni, ezért a jövőben a hitelfelvétel kormányzati engedéllyel lehetséges." Egyik oldalról egyetértek azzal, hogy gátat kell szabni az esetleges indokolatlan hitelfelvételnek, azonban konkrétan meg kéne fogalmazni, hogy milyen keretek között történjen mindez, és tisztában kell lennünk azzal is, hogy az önkormányzatok eladósodása növeli az államháztartás adósságát is.

De nézzük meg, hogy mit tapasztalunk kormányoldali önkormányzatoknál! Ebben a hónapban fogadták el a zuglói önkormányzat 2011. évi költségvetését. A kerületnek 1,5 milliárd forintos működési hiánya van. A rendelkezésre álló 34 milliárd forint azonban úgy tűnik, nem elegendő a fideszes vezetésű kerületnek. Az előző időszakból meglévő közel 2 milliárd forint mellé a kormánypárti képviselők egyúttal megszavazták egy 5,5 milliárd forintos kötvénykibocsátás lehetőségét is.

A kötvénykibocsátás felhasználására vonatkozó tervek nem ismeretesek, mint a hiteltörlesztéssel kapcsolatos elképzelések sem, de nyilvánvaló, hogy nem a szociális támogatásokra, a közintézmények fenntartására kívánják fordítani, tekintettel arra, hogy a szociálpolitikai juttatásokat több mint 100 millióval, illetve az óvodák, iskolák működésére szánt előirányzatot is 10 százalékkal, közel 1 milliárd forinttal csökkentették. Nem tudjuk, hogy milyen kötelező feladatok ellátására kívánják fordítani azt a 250 millió forintot, amelyet a polgármesteri fejlesztési és karbantartási alap, illetve azt a 312 milliót, amelyet a polgármesteri vállalkozásfejlesztési alap számára szavaztak meg.

Kérdezem a tisztelt államtitkár urat, hogy az önkormányzatok korlátozott hitelfelvételébe hogyan illeszthető be a Fidesz-vezetésű önkormányzatok kötvénykibocsátása. Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MSZP soraiból.)

ELNÖK: Megadom a szót Tállai András államtitkár úrnak.

TÁLLAI ANDRÁS belügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Ami a konkrét önkormányzat költségvetésére vonatkozó kérdéseit illeti, engedje meg, hogy azt javasoljam önnek, menjen el a zuglói önkormányzat testületi ülésére, és ott ezeket a kérdéseket tegye fel az önkormányzatnak, a hivatalnak, a polgármesternek (Dr. Józsa István: Onnan jött!), biztos megfelelő válaszokat fog kapni.

A másik, a konkrét kérdésre válaszolva: azt sugallja, mintha a fideszes önkormányzatoknak egy külön hitelfelvételi szabályt szeretne a kormány vagy az Országgyűlés készíteni. Ezt én visszautasítom, olyannyira, hogy nem a Fidesz-KDNP-kormány az, amelyik egy önkormányzati típusra egy más finanszírozási rendszert dolgozott ki, hanem éppen önök. Önök bosszúból, miután a megyei önkormányzatok mertek nyerni az országban mind a 19 megyében, bosszúból egy saját finanszírozási rendszert dolgoztak ki a megyei önkormányzatoknak, amelyeknek az volt a célja, hogy négy év alatt teljesen tönkremenjenek, és ne tudjanak működni. Hála istennek egyébként ezt a megyei önkormányzatok túlélték, sajnos jelentős eladósodással.

Ami a konkrét kérdését illeti, örülök, hogy abban egyetértünk, hogy valamit tenni kell ezen a területen. Én is úgy gondolom, hogy az önkormányzatok finanszírozása terén mindenképpen lépni kell és egy új szabályozást kell elfogadni. Ennek az új finanszírozásnak az lenne a lényege, hogy sokkal átláthatóbb és sokkal kiszámíthatóbb, mi több, az önkormányzatok számára elfogadható kell hogy legyen, hiszen a kötelező feladataikat a saját bevételből és az állami támogatásból az önkormányzatok el kell hogy tudják látni, nem szükséges a jövőben hozzá semmilyen hitelfelvétel.

Azt gondolom, hogy a hitelfelvétel korlátozására a magyarországi önkormányzati rendszer már megérett, hiszen ha megvizsgáljuk a nemzetközi példákat, azt látjuk, hogy minden országban van valamiféle korlátozás, csak éppen Magyarországon nincsen. Tehát a lényeg a következő. A jövőben valóban elkészül egy új finanszírozási törvény, és abban vélhetően tovább fog szigorodni a hitelfelvétel és a kötvénykibocsátás is. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.)

Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiból.)