Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársak! Az előttünk fekvő T/9280. számú javaslat hatékonyabb eszközökkel kívánja a fiatalkorú személyeket megvédeni a szexuális kizsákmányolással szemben. Éppen ezért a nemzetközi gyakorlathoz, például a New York-i egyezményhez vagy az Európa tanácsi egyezményhez igazodóan, valamint az egyéb uniós jogi előírásoknak eleget téve szükséges a hatályos magyar szabályozás módosítása, egyrészt a gyermek mint áldozat szerepének elismerése és védelme miatt, másrészt a büntetőjogi fellépés hatékonyabbá tétele érdekében. Jelenleg, amennyiben egy 14-18 év közötti fiatalkorú megvalósítja a tiltott prostitúció tényállását, úgy szabálysértés miatt vonható felelősségre, és 30 napig terjedő elzárással büntethető.Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unió és az Európa Tanács ajánlásai szerint indokolt a prostitúcióban részt vevő gyermekekre szabálysértési szankció kiszabását lehetővé tévő jogszabályok hatályon kívül helyezése. Éppen ezért úgy célszerű megalkotni a vonatkozó jogszabályokat, hogy azok az összes, prostitúcióban részt vevő gyermeket áldozatnak vagy az emberkereskedelem feltételezett áldozatának, ne pedig elkövetőnek tekintsék.

A gyermek mindenek felett álló érdekeinek a védelme az elsődleges. Az előttünk fekvő javaslat  erre irányult államtitkár úr expozéja is  négy fő irányban indul el. Egyrészt a felajánlkozás tilalmának a rögzítése, a második az eddigi szabálysértés kizárása felajánlkozás esetén, a harmadik a gyermekvédelmi intézményrendszer fejlesztése, végezetül pedig a büntetőjogi eszközrendszer erősítése.

(14.20)

Tehát a benyújtott módosítás generális tilalmat vezet be az említett szolgáltatás nyújtására való felajánlkozás terén, viszont annak megszegése esetére nem szabálysértési szankciót helyez kilátásba, hanem gyermekvédelmi intézkedést javasol. A büntetőjogi fellépés hatékonyságának növelése érdekében a jogalkotónak még pontosabban szükséges rögzíteni a kizsákmányolási célú emberkereskedelem lényegét, valamint a kiszolgáltatott helyzet törvényi tényállásbeli fogalmát. Az emberkereskedelem elleni küzdelem pedig akkor válhat még eredményesebbé, ha ezt a tevékenységet, az emberkereskedelem áldozatát kihasználó valamennyi személyt a büntetőjog hatálya alá helyezzük. A gyermekek szexuális kihasználása kriminológiai értelemben hasonlít az emberkereskedelemhez, mert jellemzően azonos folyamatot alkot, így tehát a kapcsolódó bűncselekmények büntetését is súlyosítani kell, ha a teljes kriminológiai jelenséget kívánjuk visszaszorítani, véleményem és a frakciónk véleménye szerint is az előterjesztésben foglaltaknál nagyobb mértékben.

Tisztelt Képviselőtársaim! A javaslat helyesen irányozza elő, hogy jogszabályi szinten szükséges rögzíteni a 18. életévét be nem töltött mind szóbeli felhívással, mind pedig ráutaló magatartással aktív és passzív módon megvalósuló felajánlkozás tilalmát, amely a továbbiakban szabálysértési eljárásnak nem, de gyermekvédelmi intézkedésnek az alapját képezi. Új büntethetőséget kizáró okként kerül tehát a javaslat szerint bevezetésre, ha a felajánlkozó személy a cselekmény elkövetésekor a 18. életévét még nem töltötte be, a javaslat pedig egyértelműen rögzíti, hogy az új kizáró ok felmerülése esetén kötelezően a gyermekvédelmi rendszerbe bevezetett általános védelmi intézkedést kell alkalmazni. Az állam tehát nem maradhat tétlen, ha a gyermek mindenekfelett álló érdekéről van szó.

Az emberkereskedelem feltételezett áldozatává vált gyermek mostantól speciális ellátási szükségletű gyermeknek fog minősülni, melyhez fontos a gyermekvédelmi intézményrendszer fejlesztése. Éppen ezért az áldozatot azonnal biztonságos, védett gondozási helyre, speciális gyermekotthonba kell szállítani. Az általános védelmi intézkedés mint új jogintézmény keretében a rendőrség az érintett gyermeket az ideiglenes hatályú elhelyezés szabályai szerint gyermekotthonban helyezi el, függetlenül attól, hogy családban nevelkedett, illetve ideiglenes hatállyal elhelyezett vagy nevelésbe vett gyermekről van szó. Az elhelyezés legfeljebb hatvan napig tarthat, és azonnal végrehajtható.

Tisztelt Képviselőtársaim! A büntetőjogi eszközrendszer erősítése érdekében a javaslat két irányban kívánja módosítani a büntető törvénykönyv hatályos normaszövegét. Egyfelől az emberkereskedelem törvényi tényállása kerül módosításra oly módon, hogy a kizsákmányolási folyamat lényeges elemei, mint a rendszeres előnyszerzési célzat, a sértett hatalmi alávetettsége vagy az erőszak és a fenyegetés akarati képességet befolyásoló hatása a jogalkalmazást segítő egyértelmű kidolgozást nyernek. A kényszermunka a jövőben beolvad az emberkereskedelem tényállásába, tekintettel arra, hogy a kizsákmányolási célú emberkereskedelem lefedi annak elkövetési magatartását. Új elkövetési magatartásként rendeli a javaslat büntetni azon személy cselekményét, aki tudva, hogy a sértett emberkereskedelem áldozata, mégis felhasználja.

A büntető törvénykönyv módosításának másik vetülete pedig a gyermekek szexuális tevékenységére épülő más bűncselekmények súlyosítását irányozza elő. Ez alatt érteni kell a gyermekeket érintő kerítés és prostitúció elősegítését, valamint a gyermekprostitúció kihasználását, a frakció véleménye szerint nem elég erőteljes mértékben. Véleményünk szerint ezt még fokozni kell. A Ház asztalán fekvő javaslat szabályaival reményeink szerint biztosított, hogy a 18. életévét be nem töltött személy ne legyen kitéve további testi, szellemi, erkölcsi fejlődését súlyosan akadályozó szexuális kizsákmányolás veszélyének.

Az elhangzott célkitűzésekre tekintettel, melyeket államtitkár úr az imént a tárca és a kormány álláspontjaként ismertetett, a Fidesz képviselőcsoportja támogatja a benyújtott javaslatot a büntetési tételek erőteljesebb emelése mellett. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)