Felszólalás adatai

PÁL BÉLA, a kulturális és sajtóbizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A kulturális és sajtóbizottságban a Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége képviselői a kormány T/1501. számon benyújtott törvényjavaslatát, az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó törvényjavaslatot megvitatták, és általános vitára alkalmatlannak tartották. Ezt természetesen az ellenszavazatainkkal is kifejeztük.

A törvénytervezetet általános vitára alkalmatlannak tartottuk. Ezt három szempontból vizsgáltuk meg: formai, eljárásjogi és tartalmi szempontból egyaránt.

Formai szempontból azért tartjuk alkalmatlannak általános vitára, mert a kormány az összes módosítást egy törvényjavaslatban terjeszti a tisztelt Ház elé. Ez a csomag több mint húsz törvényt érint, áttekintése nehézkes. A javaslat csak kilenc oldalon az egyes átmeneti rendelkezéseket sorolja. Így hát, ha sikerül áterőltetni a parlamenten - amiben a kormánypárti többség miatt nincsen kételyünk -, ember legyen a talpán, aki el tud majd igazodni a változásokon.

Eljárásjogi szempontból alkalmatlannak tartjuk a törvény tárgyalására megadott szűkös időkeretet, amelyre jellemző, hogy az általános vitát öt nap alatt, húszórás időkeretben kívánják lefolytatni egy olyan törvénytervezetről, amelyben helyet kapott valamennyi adót, vámot, illetéket és társadalombiztosítási járulékot érintő módosítás, valamint az eredményesebb működést lehetővé tevő egyéb javaslat is.

Tartalmi szempontból pedig három lényeges észrevételben fogalmaztuk meg véleményünket.

Először is: tartalmi szempontból is általános vitára alkalmatlannak tartjuk ezt a törvénytervezetet, mivel nem tartalmazza a kormány által beígért adóreformot, adócsökkentést és járulékreformot. No persze, lehet mondani, hogy emiatt fájjon a kormány és a kormánypárti képviselők feje, azonban nagyobb baj az, hogy a személyi jövedelemadó-tábla és az adójóváírás változatlanul hagyása az adózóknak kedvezőtlen.

Kedvezőtlen a kulturális területen dolgozók jelentős részének is, hiszen valószínűleg nőni fognak az adóterheik. Közismert tény, hogy hazánkban a közalkalmazottak, köztük a közgyűjteményi és a közművelődési dolgozók bérei eddig is elfogadhatatlanul alacsonyak voltak, mind a versenyszférához, mind pedig a köztisztviselőkhöz képest.

Másodszor: a közcélú adományokhoz kapcsolódó kedvezmények szűkülnek a törvénytervezet szerint, hiszen a korábbi, a befizetett támogatás arányának százalékában meghatározott kedvezmények helyett abszolút összegben határozza meg a törvénytervezet az igénybe vehető kedvezmény felső határát, ez pedig nem ösztönzi, hanem csökkenti a közcélú adományok befizetését. Így tehát pontosan az ellen hat, hogy az amúgy is e közcélú adományokra rászorult kulturális alapítványok, egyesületek és intézmények számára ne lehessen jövedelemátcsoportosítást végrehajtani azon gazdálkodó egységek és tehetősebb vállalkozók részéről, akik e közcélú adományok befizetésére vállalkoznak.

Harmadszor pedig: nem értünk egyet azzal, hogy az adóról szóló törvényben módosítanák a Nemzeti Kulturális Alapról szóló törvény egy passzusát a járulékfizetés vonatkozásában, hiszen ez a lépés járuléknövekedés helyett a járulékcsökkentés irányába hat, és ez a kulturális szférába bevonható pénzeszközök nagyságát csökkenti.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az előzőekben elmondott indokok alapján a T/1501. számú törvénytervezetet az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról a bizottság MSZP-s és SZDSZ-es képviselői általános vitára alkalmatlannak tartják.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)