Felszólalás adatai

DR. KURUCSAI CSABA (FKGP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Független Kisgazdapárt úgy ítéli meg, hogy a T/3746. szám alatt a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról előterjesztett törvényjavaslat minden hibája ellenére egy fontos, megkerülhetetlen jogszabályi kezdeményezés.

Álláspontunk szerint az MFB Rt. a magyar bankrendszer egy speciális szereplője lesz. Az állam tartós tulajdonában álló fejlesztési bankként elsősorban a nagy volumenű infrastrukturális fejlesztések finanszírozásában, illetve - a kereskedelmi bankokon keresztül kiemelt beruházások, fejlesztések esetén - refinanszírozásában lesz szerepe. Ezzel az a cél, hogy a Magyar Fejlesztési Bank Rt. segítse elő a kormányzati források koncentrált és figyelemmel kísérhető felhasználását.

A kormányzati szándékoknak megfelelően az idei törvényalkotási munka hangsúlyosan a közösségi vívmányok átvételének nemzeti programja vállalásainak teljesítésére irányul. Ha azt vizsgáljuk, hogy a törvényjavaslat mennyiben felel meg a kormányzati szándéknak vagy mennyiben eurokonform, akkor azt kell mondanunk, hogy jelenlegi formájában bírja az Európai Unió Bizottsága 15. főigazgatóságának támogatását.

Mindenekelőtt le kell szögezni, hogy Európában és az Európai Unió tagországaiban is léteznek hasonló hitelintézetek. Az Európai Uniónak a hitelintézetekre vonatkozóan jól körülhatárolható direktívái vannak. Ezen szabályok alól a bizottság csak kivételesen és igen szigorú feltételek megléte esetén ad felmentést. Magyarország nem azért élt a Fejlesztési Bank Rt. esetében a kivételi listára helyezés kérésével, mert valamely kötelező uniós előírást nem tudna teljesíteni; tette ezt azért, mert nincs olyan eurokonform finanszírozási intézményünk, amely az Európai Unióhoz történő csatlakozásunkkal felmerülő fejlesztési feladatok banki hátterét biztosítja.

A Független Kisgazdapárt úgy ítéli meg, hogy külön értéke a törvényjavaslatnak az, hogy rögzíti: a Magyar Fejlesztési Bank Rt. szakosított hitelintézeti feladata az, hogy külön jogszabályban meghatározott eljárás szerint részt vegyen az Európai Unió előcsatlakozási eszközeinek igénybevételéhez kapcsolódó szakosított hitelintézeti feladatok ellátásában, ideértve a nemzetközi gazdasági vagy pénzügyi intézményektől történő forráselvonást és közvetlen lebonyolítást is. Mindez azt jelenti, hogy az európai uniós csatlakozásunk érdekében egy újabb jelentős lépést teszünk az intézményi harmonizáció terén.

(10.20)

Az Európai Bizottság 2000. november 13-i közös álláspontja elfogadta a magyar kormány Eximbank Rt. és a Magyar Fejlesztési Bank Rt. tekintetében előterjesztett kivételi listára helyezés iránti kérését.

Beszédem legelején jeleztem, hogy a Független Kisgazdapárt a törvényjavaslatot minden hibája ellenére üdvözlendő kezdeményezésnek tartja. Ha jó törvényt akarunk alkotni, akkor kezelni, orvosolni kell azokat az aggályokat is, melyek a javaslattal kapcsolatosan megfogalmazódnak.

Mivel adófizető polgár vagyok, így az adóbevallás készítése idusán látom azt, hogy a tekintetes hivatal mitől szabadított meg az elmúlt év folyamán, ezért ilyenkor különösen érzékeny vagyok arra, hogy adóforintjaimnak mi lett vagy mi lesz a sorsa. A tervezet 5. § (1) bekezdése, mely a költségvetés készfizető kezességét szabályozza, nem nyugtat meg. Nem nyugtat meg különösen akkor, ha netalán az általam támogatott törvény szerint létrehozott Magyar Fejlesztési Bank Rt. egy elhibázott projektet finanszíroz vagy deficitet hoz össze. Ekkor a kormány az én adóforintjaimmal készfizető kezességet vállal. Ez önmagában nem lenne baj, ha látnám a törvénytervezetben azokat a fékeket és mechanizmusokat, amelyek az esetleges meggondolatlan pénzkiáramlást korlátozzák. Úgy gondolom, a hitelintézeti törvény e tekintetben némi garanciát adhat, de nem ártott volna erre a törvénytervezetben utalni.

Ugyancsak a beszédem legelején a Független Kisgazdapárt nevében üdvözöltem, hogy a törvénytervezet elősegíti az állami infrastrukturális beruházások finanszírozását, illetve más kereskedelmi bankokon keresztül refinanszírozását. Külön öröm volt olvasni az általános indoklásban, hogy a Magyar Fejlesztési Bank Rt. részt vesz többek között a fejlődőképes, közepes méretű regionális szerepvállalásra is képessé tehető vállalkozások finanszírozásában és ezáltal a regionális különbségek mérséklésében.

Gyakorló jogászként leélt eddigi huszonöt évemben nem volt példa arra, hogy jogot a törvény indoklására hivatkozva tudtam volna érvényesíteni, úgy remélem, nem lesz ez másképp a jövőben sem. Márpedig indoklás van, törvényszöveg nincs a regionális szerepvállalásra képessé tehető vállalkozások finanszírozására, a regionális különbségek mérséklésére. A Független Kisgazdapárt úgy ítéli meg, hogy felettébb szimpatikus megoldás lenne, ha ez esetben a törvény szövegét igazítanánk a tervezet általános indoklásához.

Ha az előzőekben a jogi pályán eltöltött évekre hivatkoztam, engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy a továbbiakban is szakmához kötődően a kifogásaimat megosszam önökkel.

A 2. § c) pontja feladatul szabja a Magyar Fejlesztési Bank Rt.-nek, hogy részt vegyen a korszerű, hatékony és bankszerű kihelyezések megtervezésében, közvetítésében. Úgy vélem, a hatékonyságot, a bankszerűséget illetően egzakt fogalmakkal rendelkezünk; a korszerűséget illetően azonban kétségeim vannak, elsősorban annak tervezethez köthető tartalmi elemeire vonatkozóan. Az általános indoklás sem adott számomra eligazítást, ezért úgy vélem, ez esetben meg kellene reszkírozni, hogy ezt a "korszerű"-t valahogy kifelejtsük a normaszövegből. Nem biztos, hogy ettől rosszabb lesz.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Felszólalásomban a Független Kisgazdapárt részéről mindenekelőtt a jogi aggályaimat osztottam meg önökkel; közgazdasági kifogásokkal, mivel nem kenyerem e terület, nem éltem, feltehetően megteszik ezt utánam szóló képviselőtársaim. Mielőtt azonban buzgalmuk elsöpörné a kiválasztott törvényjavaslatot, jelezném, hogy azt ember alkotta, így ember javíthatja. Márpedig ha ezt megtesszük, akkor a T/3746. számú törvényjavaslat elfogadását a Független Kisgazdapárt támogatja.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)