Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DUNAI MÓNIKA (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A közigazgatás egyre több területén jelennek meg az elektronikus eljárási rendszerek. A magyar emberek számos hivatalos ügyüket tudják elektronikus úton, az ügyfélkapurendszeren keresztül elintézni. A magánszemélyek elektronikus úton kapják meg a NAV által elkészített adóbevallásokat, és ennek a szolgáltatásnak az alanyi köre is folyamatosan bővül. Nem maradhatnak ki a modernizációból a közbeszerzési eljárások sem. A közbeszerzésekkel szemben általános társadalmi elvárás, hogy a közpénzek elköltése ellenőrizhető módon, átláthatóan, valódi versenyben történjen. Ezzel együtt jogos az az elvárás is, hogy az eljárások résztvevői szemszögéből nézve a közbeszerzések egyszerűbbek és gyorsabbak legyenek. Ennek a kettős elvárásnak felel meg a most benyújtott törvényjavaslat.

Az Európai Unió új közbeszerzési irányelveiben foglaltaknak megfelelően Magyarországnak is meg kell teremtenie a közbeszerzések elektronikus eljárásban történő lefolytatásának a rendszerét. Az érintett irányelvek rendelkezései ezért előírják, hogy minden tagállamnak biztosítania kell a hirdetmények elektronikus formában történő továbbításának lehetőségét, a dokumentumok elektronikus formában való rendelkezésre bocsátását és a teljes körű, az eljárás minden szakaszára kiterjedő elektronikus kommunikációt. Az elektronikus kommunikáció és a dokumentumcsere tekintetében megjelenő irányelvi előírások szerint a tagállamok a közbeszerzési eljárásokban az ajánlatkérők és az ajánlattevők, illetve a részvételre jelentkezők közötti kapcsolattartást kizárólag elektronikus úton biztosíthatják. A hagyományos papíralapú kommunikációt pedig meg kell szüntetni. Ez azt jelenti, hogy a jövőben az ajánlat benyújtásakor, kiegészítő tájékoztatás bekérésekor vagy a válasz megadásakor valamennyi érintettnek a dokumentumokat elektronikus úton kell a másik fél számára eljuttatnia.

Az elektronikus közbeszerzési rendszer kiemelt célja a közbeszerzési eljárások átláthatóságának fokozása, az eljárások gyorsabb lefolytatása, az eljárási cselekmények egyszerűsítése, az adminisztrációs terhek csökkentése, valamint a közbeszerzési eljárások ellenőrzésének támogatása.

Ez a rendszer a tervezett határidőben elkészült. Tesztelése most van folyamatban. A napokban lesz kihirdetve egy kormányrendelet-módosítás, amely lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérők önkéntes alapon már november közepétől használják a rendszert.

Tisztelt Ház! A közbeszerzések rendszerén belül a teljes elektronikus kommunikációra való áttérés olyan terhet jelent az ajánlattevők számára is, amely tekintetében indokolt egy átmeneti időszak biztosítása. Ebben az időszakban a résztvevők már alkalmazhatják és megismerhetik ezt az új rendszert, de azok számára, akik még nem tették meg a szükséges informatikai beruházásokat, fejlesztéseket, továbbra is megmarad a papíralapú kommunikáció lehetősége.

A számos ajánlattevő érdekét képviselő Magyar Kereskedelmi és Iparkamara részéről merült fel egy olyan időszak biztosításának az igénye, amely egy átmenetet képez, és ebben az átmenetben megkönnyítjük az ügyintézésüket és a terheiket.

A vonatkozó uniós irányelvek az elektronikus közbeszerzési rendszer teljes körű bevezetésének céldátumaként 2018., vagyis a jövő év október 18-át jelölik meg. Ugyanakkor egy részletszabály már 2018. április 18-ától előírja a tagállamok számára az úgynevezett egységes európai közbeszerzési dokumentum kötelező elektronikus benyújtásának határidejét. Ezért a legkésőbbi határidő, ameddig ki lehet tolni az e-közbeszerzési rendszer bevezetését, április 15-e, 2018. április 15-e.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő, általunk benyújtott törvényjavaslat benyújtására a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara kezdeményezése alapján került sor, annak érdekében, hogy megfelelő átmeneti időszak álljon valamennyi ajánlattevő rendelkezésére az elektronikus közbeszerzési rendszer teljes bevezetéséig.

(11.50)

A javaslat ezzel együtt megfelel az Európai Unió közbeszerzési tárgyú irányelveiben foglalt határidőnek is, ezért kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.)