Felszólalás adatai

DR. MARTONYI JÁNOS külügyminiszter, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! 1990. november 19-én írták alá Párizsban az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződést, amelyet az Országgyűlés 1991-ben a 48/1991. számú határozatával erősített meg. 1996. május 13-a és 31-e között tartották meg a szerződés első felülvizsgálati konferenciáját, amelyen áttekintették a szerződés rendelkezéseinek időarányos végrehajtását.

A részes államok a felülvizsgálati konferencia során megállapították, hogy a szerződés eredményeként megközelítőleg 50 ezer harci eszköz került megsemmisítésre. Ez a tény jelentős mértékben hozzájárult az európai katonai egyensúly alacsonyabb fegyverzeti szinten történt létrejöttéhez. Egyetértés volt abban is, hogy a szerződés tárgyalására, aláírására, ratifikálására és végrehajtására az európai biztonsági környezet nagymértékű átalakulása közben került sor. Leszögezték, hogy a szerződés e változások ellenére is jelentős stabilizáló tényező maradt, és hozzájárult az átmeneti időszak békés lefolyásához.

A biztonsági környezetben bekövetkezett változásokra hivatkozva orosz és ukrán részről már nem sokkal a szerződés végrehajtásának megkezdését követően felvetették bizonyos rendelkezések, elsősorban az úgynevezett szárnyszabály előírásainak feloldására vonatkozó igényeiket. Ez utóbbi rendelkezés jelentős mértékben korlátozza a szárnyakon elhelyezkedő országokat fegyveres erőik e térségben történő elhelyezését illetően. Ez a kötöttség a kaukázusi konfliktusok miatt elsősorban az Orosz Föderáció számára okozott nehézségeket.

A felülvizsgálati konferencia ennek a szárnyszabálynak a rendelkezéseit módosította. Az így kialakított intézkedéscsomagot a szerződés első felülvizsgálati konferenciája záródokumentumának A-melléklete tartalmazza. Az A-melléklet ideiglenes alkalmazásának eredetileg meghatározott határidejéig, 1996. december 15-ig csak a részes államok egy része hajtotta végre a dokumentum megerősítő okiratának letétbe helyezését. Ezért a lisszaboni EBESZ-csúcstalálkozó az ideiglenes alkalmazás határidejét 1997. május 15-ére módosította. Mivel mind az elfogadott A-melléklet, mind pedig az ideiglenes alkalmazás kiterjesztéséről rendelkező határozat érinti a honvédelmet, megerősítésükről és kihirdetésükről törvényben kellett rendelkezni.

Ennek megfelelően az Országgyűlés 1997. április 22-én az 1997. évi XXVI. törvénnyel megerősítette a szerződés első felülvizsgálati konferenciáján elfogadott záródokumentum A-mellékletét, valamint az ideiglenes alkalmazás kiterjesztéséről rendelkező határozatot.

(18.50)

A törvény 2. §-ának (1) bekezdése ugyanakkor felhívta a kormányt, hogy a záródokumentum A-mellékletének hatálybalépését követően terjesszen törvényjavaslatot az Országgyűlés elé az Országgyűlés 48/1991. számú határozatával megerősített, de ki nem hirdetett, az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és az 1997. évi XXVI. törvénnyel megerősített dokumentumok együttes kihirdetéséről.

A fenti felhívásnak megfelelően készítette elő és terjesztette az Országgyűlés elé kormány az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és kiegészítő dokumentumainak együttes kihirdetéséről szóló T/668. számú törvényjavaslatot, amelyet mind az Országgyűlés külügyi, mind pedig a honvédelmi bizottsága általános vitára alkalmasnak talált. A kormány nevében ezért kérem a tisztelt Országgyűlést a törvényjavaslat elfogadására.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)