DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Mielőtt szemantikai fejtegetésekbe bocsátkoznánk, pontosan olvasom, hogy ne legyen félreértés. Az adó általános jogi fogalmának meghatározását egyik jogszabály sem tartalmazza, ezért konkrétan valamilyen típusú adónak az a befizetési kötelezettség minősül, amelyet a törvény kifejezetten adóként határoz meg. Ebből következően a hozzájárulás fogalmilag nem azonos az adóval, ugyanakkor célját és funkcióját tekintve az alkotmány 70/1. §-a szerint közteher, az adóhoz hasonló, de attól nyilvánvalóan eltérő kategória, amint ezt az önálló fogalmi nevesítése is mutatja, és az államháztartásról szóló 1992. törvény 10. §-a szerinti befizetési kötelezettség.

(15.10)

Továbbá az adózás rendjéről szóló 2003. évi törvény alkalmazása során a 4. § (1) bekezdésének a) pontja szerint az "adó" együttes rövidítésbe tartozónak rendeli egyebek mellett a járulékot is, amely fogalom meghatározásába a 178. § 15. pontja alapján beletartozik többek között például a táppénz-hozzájárulás is, továbbá a társadalombiztosítási ellátások fedezésére előírt bármely más kötelező járulékbefizetés.

A társadalombiztosítás ellátásaira és magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezéséről szóló 1997. évi törvény 3. § (1) bekezdés c) pontja is egyaránt köztehernek tekinti a járulékot és a hozzájárulást is.

Úgy gondolom, elég bonyolult fogalmi meghatározásokba bonyolódunk bele ebben az esetben. A dolog nagyon röviden és nagyon egyszerűen az: nem adó, hanem hozzájárulás, amely a nyugdíjakat fedezi.

Köszönöm. (Dr. Ángyán József tapsol.)