SOÓS KÁROLY ATTILA, a számvevõszéki bizottság elõadója: Elnök Asszony! Tisztelt Országgyûlés! A számvevõszéki bizottság a zárszámadást és az ahhoz kapcsolódó ÁSZ-jelentést megtárgyalta, és a zárszámadást 9 szavazattal - a jelen lévõ két ellenzéki képviselõ ellenszavazata mellett - általános vitára alkalmasnak találta.
A Számvevõszék jelentését is figyelembe véve a bizottság megállapította, hogy a zárszámadásban és a hozzákapcsolódó jelentésben nincs semmiféle korrupciós, visszaélési jelenségre utaló jel, ezért jó lelkiismerettel támogathatjuk ennek a zárszámadásnak az országgyûlési tárgyalását és majdan a jóváhagyását. Ez természetesen nem azt jelenti, hogy a zárszámadásban nincsenek problémák, és ezzel kapcsolatban talán szükség van egy kis magyarázatra.
Tisztelt Országgyûlés! Itt van mellettem ez a zárszámadás (Kezét ráteszi a mellette lévõ kötetekre.), ez a sok kötet, pontosan öt kötet, és látható, hogy nem túl vékony kötetek. Egyre inkább azt az alaposságot várjuk el a zárszámadásban a Pénzügyminisztériumtól meg a kormánytól, amely nyugati országokban jellemzõ a zárszámadás elkészítésére. Ugyanakkor a nyugati kormányoknak - eltérõen a mi kormányunktól - rendelkezésére áll egyfelõl egy évtizedek alatt kialakított, jó államháztartási információs rendszer, másfelõl két- három év - ennyi idõ alatt szoktak egy zárszámadást elkészíteni a nyugati országokban. Nálunk az információs rendszer kiépítése folyik, és mint hallottuk - ahogyan a bizottságban is megállapításra került -, jelentõs sikernek tekinthetõ az, hogy egy év alatt így sikerült kialakítani a kincstárat, ahogy mûködik, minden gondjával együtt, amit egy év alatt megoldani nem lehetett; ugyanakkor az elõrehaladás persze nem olyan gyors, mint amilyen elvileg lehetne, ha erre több pénz és egyéb eszköz állna rendelkezésre. Azt pedig majd meg kell fontolni, hogy várhatunk-e nyolc hónap alatt egy olyan részletességû és alaposságú zárszámadást a magyar kormánytól, amilyet más kormányoktól, mondom, két-három év alatt szoktak elvárni. Valószínûleg ez nem várható, és egyszer majd meg kell változtatni ezt a határidõt.
Amíg azonban nem döntünk így, addig mindig föl fognak vetõdni különféle problémák a zárszámadás körül, és ezek nagyrészt olyan természetûek, amelyek megtárgyalására éppen a számvevõszéki bizottság hivatott. Például bizonyos törvényi kötelezettségek teljesítésére az elõírt módon egyszerûen nincs lehetõség. Ilyen, hogy a költségvetési hiány finanszírozásának mérlegeit az elõírt bontásban közölje a zárszámadás. Ezt nem tudták megtenni, ehhez sem az idõ nem volt elegendõ, sem a rendszeresen és folyamatosan fejlesztett információs rendszer egyelõre nem ad lehetõséget. Ez rendkívül sajnálatos, ezen - az elõbb elmondott módon - az információs rendszer további fejlesztésével segíteni kell.
Ezek és más hasonló problémák valóban problémák, a kormánypárti képviselõk is elismerik, hogy problémák, de azt is hangsúlyozni kell persze, hogy itt nem az adófizetõk pénzének rossz fölhasználásáról van szó, hanem például arról, hogy bizonyos adatok helyszíni ellenõrzés során rendelkezésre állnának, de nincs olyan információs rendszer, amellyel a rövid idõ alatt, amely rendelkezésre áll, a Pénzügyminisztérium fel tudja õket összesíteni, és bele tudja írni ebbe az egyébként így is nagyon hosszú és bonyolult dokumentumba.
(A jegyzõi széket dr. Kávássy Sándor foglalja el.)
Viszonylag hosszas vitát váltott még ki a számvevõszéki bizottságban a sterilizálás kérdése; sterilizálás tehát magyarán az, hogy a Magyar Nemzeti Bank, vagy mint a számvevõszéki jelentésben megállapítjuk, részben a költségvetés is értékpapírok eladásával kivonja a túlzott likviditást, túlzott pénzbõséget a forgalomból, hogy az inflációt lassítsa. Elõször is megállapításra került az, hogy az infláció lassítása sikeres volt, decembertõl decemberig számítva - tehát '96 decemberéig - mintegy 10 százalékponttal csökkent az infláció. Másodszor megállapításra került az, hogy ebbõl az állami költségvetést veszteség semmiképp sem érhette. Csak akkor érhette volna, ha vagy túlzott mértékben bocsátanak ki állampapírokat - ilyen állítást senki nem fogalmazott meg -, vagy ha túlzottan magas kamatokkal bocsátottak volna ki értékpapírokat - ilyen állítást sem fogalmazott meg senki.
Végül - és igyekszem befejezni, legfeljebb 10 másodperc késéssel - még azt is megállapította a bizottság, hogy egyfelõl ugyan szükséges, hogy pontos beszámoló készüljön a sterilizáció költségeirõl, hatásáról s a többirõl, másfelõl a körülmények olyanok, és mindig is olyanok lesznek, hogy ennek a pontos tervezhetõsége rendkívül nehéz. (Az elnök a csengõ megkocogtatásával jelzi az idõkeret leteltét.) Ez kamatok különbözeteitõl, a sterilizáció mértékétõl, rendkívül változó nagyságoktól függ. (Az elnök egy pillanatra kikapcsolja a szónok mikrofonját.) Tehát az az elvárás, hogy ez tervezve legyen, nem tekinthetõ teljesen reálisnak; a beszámolás nagyobb részletességét a mi bizottságunk is elvárja.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)