DEMETER ERVIN (MDF): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Magyar Demokrata Fórum a számviteli szakma megbecsülésének tekinti, hogy az Országgyûlés kedden tárgyalja a számviteli törvényt, hiszen mindig több törvény vár tárgyalásra, mint amennyi idõ van a televízióban, és ezért általában mindig versengés szokott lenni.
Így volt ez ezen a héten is, bár ilyenkor mindössze két törvény volt, ami versenghetett a televízióért, az egyik a jegybanktörvény, a másik pedig a számviteli törvény. Bár többen úgy vélekedtek, hogy azért került inkább a számviteli törvény, mert itt kevésbé várhatók véleménykülönbségek, mint a jegybanktörvénynél; de mindenféleképpen azért ez a szakma megbecsülése, és a Magyar Demokrata Fórum ennek különösen örül, hiszen a számviteli szakma mindenféleképpen egy konzervatív szakma, (Derültség a kormányzó pártok padsoraiban.) és talán azért is örülünk, mert ez alkalmat teremt arra, hogy a szabályozásra váró problémákat áttekintsük egyúttal.
Megítélésünk szerint hiányzik, és hiányzó törvényekrõl kell beszélni, és a Ház tisztelt figyelmét szeretném felhívni két törvényre, amit elõbb-utóbb célszerû lenne megalkotnunk. Az egyiket maga a számviteli törvény elõírásai szerint is meg kellene alkotnunk, a sajátos értékelési szabályokat, ezt maga a számviteli törvény írja elõ, 1991 óta erre még nem került sor; a másik pedig a kamarai törvénynek a megalkotása a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról.
A kamara él, mûködik, nemzetközi kapcsolatai vannak, funkcionál, ugyanakkor többször elõkerül a jogalkotási munkában, legutoljára éppen a pénzintézeti törvénynél, felvetõdött a nyilvántartási rendszernél, a biztosítási rendszernél, a könyvvizsgálók biztosítási rendszerénél, de az önkormányzati törvénynél is. Tehát mindenféleképpen szükség lenne ennek a megalkotására. Tudomásom szerint már tervezet formájában megvan, de nem került még a Ház asztalára.
Ezt azért szeretném jelezni, mert elég sûrû mindig év végén a programunk, de ha túljutunk az év végén, akkor a következõ év elején ragyogó alkalom kínálkozik arra, hogy ezt a két törvényt - ha megfelelõ elõkészített formában eljutott -, akkor megtárgyaljuk, és a magunk részérõl ezt szívesen fogadnánk.
A Magyar Demokrata Fórum országgyûlési képviselõcsoportja amikor egy ilyen szakmai törvényt tárgyal, akkor általában az illetékes kamarának, így jelen esetben a Könyvvizsgálói Kamarának a véleménye kikérése után alakította ki az álláspontját. Mi úgy látjuk - a Könyvvizsgálói Kamarával egyetértésben -, hogy a törvényt módosító csomag továbbhalad azon az úton, amelyik a keretszabályozás helyett egy ilyen részletes utasításokat adó irányba mozdul el. Csak emlékeztetõül mondjuk, hogy történt már egy ilyen jellegû módosítás, amikor a valutáris átszámításról rendelkezett a számviteli törvény.
A mi véleményünk szerint itt szabályozni kellene a mérlegeredménynek a szerkezetét, tartalmát, az alapelveket, tehát nem részletes könyvelési utasításokat kellene adni. Ez olyan, mint hogyha egy iparvállalatnál a technológiát írnánk elõ. Ez semmiféleképpen nem egy európai konform megoldás, ebbõl mindenféleképpen az integráció keretében vissza kellene majd venni. Tehát ez nem egy jó megoldási technika.
Míg mások ezt elõnyként értékelték, hogy értelmezési vitákat zár le olyan módon, hogy részletes szabályokat ír elõ, mi ezt nem helyeseljük. Az értelmezési viták általában nem a számviteli törvény körül szoktak kibontakozni, hanem az adóigazgatás körül és különösen az adótörvények körül. Tehát a számviteli törvény ilyen vitákra nem szokott okot adni, ez egy kerettörvény, meg kell õrizni a keretjellegét. Ezt az irányt mi nem tartjuk helyesnek.
A hibái közé soroljuk ennek a törvénynek, hogy nem kezeli az inflációt, tehát hiányzik belõle az infláció kezelése.
Úgy ítéljük meg, hogy az értékelési tartalék képzése sem oldja meg ezt a feladatot, és még azt sem teszi lehetõvé, hogy a piaci áraknak megfelelõ értékelést a vállalatok üzemgazdaságilag kezeljék, ami alatt az értendõ, hogy nincs lehetõség az amortizációnak a figyelembevételére. Ennek következtében a vállalkozó nem érvényesítheti a piaci árakban történõ átértékelést az elszámolásokban.
Magyarországot 1992-ben felvették Washingtonban a Nemzetközi Számviteli Szövetségbe, ez azt jelenti, hogy egy olyan nemzetközi szervezet tagja, ahol nemzetközi elõírásokat kell teljesíteni. E nemzetközi számviteli sztenderdek 29. §-a rendelkezik az infláció kezelésérõl, erre azért van szükség, hogy összehasonlíthatóak legyenek ezek az adatok.
Ez Magyarországon ma különösen jelentõs probléma, és különösen jelentõs azért, hogy a vállalkozóknak az amortizációban legyen lehetõségük érvényesíteni az inflációt. Erre a törvény és a mostani módosítása sem ad lehetõséget, ezt mindenféleképpen pótolni kell, ez ebben a formájában hiányzik.
(10.50)
A számviteli törvény alapvetõen egy regisztratív törvény. Tehát ez azt jelenti, hogy a gazdasági események rögzítésének az elveit és a szabályait kell a törvényben rögzíteni, és a szabályok egy része ennek következtében nem ebbe a törvénybe, hanem a gazdasági társaságokról szóló törvénybe tartozik. Ilyen például a saját tõke szerkezete és a saját tõkével való gazdálkodás. Ha e tekintetben szükség van a mai szabályozottság módosítására, akkor ezt a megfelelõ jogszabályokban, például a gazdasági társaságokról szóló törvényben indokolt módosítani.
Összességében mi úgy látjuk, hogy a változás iránya, tehát hogy a keretszabályozás jellegét elvesztené a törvény, ha ebbe az irányba mozdul el, ezt helytelennek tartjuk. Elégedetlenek vagyunk abban az esetben, ha nem kezeli az inflációt. Ennek a kezelését mindenféleképpen indokoltnak tartanánk, különösen azért, hogy az amortizációnak a kezelése a vállalkozók számára megoldható legyen. Hogyha a kormány elfogadná ezt az észrevételünket, és a megszokott módon a kormánypárti képviselõk ilyen módosító javaslatot terjesztenének be, ezt különösen örömmel fogadnánk. Mi a magunk részérõl megpróbálunk ilyen módosító javaslatokat tenni, és kizárólag abban az esetben tudjuk támogatni ezt a törvényt, hogyha meg tudja tartani a keretjellegét, és az infláció kezelése is megoldott lesz ebben a törvényben; kizárólag abban az esetben tudjuk ezt a törvényt támogatni. Köszönjük a figyelmüket.