DR. KELEMEN ANDRÁS (MDF): Tisztelt Ház! A T/2101. törvényjavaslathoz, amely a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról szól, két módosító javaslatot adtam be. A módosító javaslatokat közösen indokolnám, tekintettel arra, hogy a meggondolás, amely mögötte meghúzódik, egy okra megy vissza.
Számomra súlyos megítélés alá esik a javaslat azon lényeges része az elõterjesztésben, amely a kormány és a társadalombiztosítási önkormányzatok együttmûködését úgy igyekszik szabályozni, hogy az önkormányzatokat szabályosan kiszolgáltatja a kormánynak. Az a szabály, miszerint ha az önkormányzatok által idõben megküldött javaslattal a kormány nem ért egyet, abban az esetben a kormány a saját javaslatát jogosult beterjeszteni az önkormányzatok költségvetési javaslata helyett az Országgyûlésnek, nos, ez a szabály az önkormányzatiság alkotmányos ismérveit teszi formálissá.
Ilyen rendezés esetén semmi sem ösztönzi a kormányt a megállapodásra, tehát elõre sejthetõ, hogy mindig, mindenben a kormány álláspontja kerekedik felül. Ez pedig arra kényszeríti az önkormányzatokat, hogy saját gazdálkodásuk érdekei elleni döntéseket hozzanak, vagy ilyeneket fogadjanak el.
Erre mondhatom, hogy itt is egy kísértet járja be, ha nem is Európát, de a tisztelt Házat, a volt pénzügyminiszter szelleme kísért ebben a javaslatban, aki hasonló módon szerette volna megoldani a társadalombiztosítással folytatott vitáját. Az ilyen képviselõi indítvány mögött felsejlik a kormánynak egy óriásra növõ árnya, úgy is mondhatom egy archaikusabb nyelven, hogy "a hang Jákob hangja, de a kéz Ézsau keze." Hiszen ez a szabály tényszerûen államosítja a társadalombiztosítási önkormányzatok vagyonát azzal, hogy a kormány határozza meg a vagyonfelhasználás módját. Ennél a javaslatnál egyszerûbb, egyenesebb és kevésbé költséges lenne, ha az Országgyûlés többsége megszüntetné a társadalombiztosítási önkormányzatokat, mint amelyek akadályozzák a központi akarat korlátlan érvényesülését.
A jelen törvényjavaslat általam benyújtott módosítások nélküli elfogadása ugyanis ezt a szándékot valósítaná meg. Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.)