DR. BAJA FERENC környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselõtársak! Nagyon nehéz helyzetben van a miniszter, mert én akár szívesen eleget is tennék az ön kérésének, de ebben a szakaszban - éppen a demokrácia miatt és amiatt, hogy ez a törvény a parlament elõtt áll, a parlament vitatja - én épp úgy egy képviselõként vagyok jelen. Visszavonni a törvényt semmilyen formában nincs szándékom. Nem azért, hogy dacoljak a kéréssel, pláne nem azért, hogy Szilágyiné Császár Terézia képviselõ asszony nagyon kedves felszólításának ne tegyek eleget. Úgy gondolom, a helyzet lényegében nem változna akkor, ha én most ezt a törvényt visszavenném a Háztól és újra megtárgyaltatnám a kormánnyal. Gondolják végig, tisztelt képviselõtársaim mindannyian, akik ezt az ügyet szolgálják, hogy Magyarországon ebben a ciklusban valóban érdemi területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló törvényt alkosson a Ház, és ezáltal egy lépést tegyünk az ágazati kormányoktól abba az irányba, amikor egy-egy terület, egy- egy régió valóban kezébe veheti, ha kicsi lépéssel is, sorsának irányítását.
Tisztelt Képviselõtársaim! Nem kevés fáradozás árán van itt ez a törvény, és jelen pillanatban is nagyon sok erõ és ellenerõ mozog a törvény mellett és a törvény ellenében. Nagyon sok olyan érdek van, amely ellentétes azzal, hogy egy ilyen típusú intézményrendszer Magyarországon létrejöjjön.
Ellenzéki képviselõtársaim felszólalásából is nyilvánvalóan a jó szándékot érzékeltem arra vonatkozóan, hogy ennek a törvénynek meg kell születnie, és szeretnék érdemben befolyásolni ezt a törvényt. Higgyék el nekem, ha én ezt a törvényt ma visszavonom, ezzel a törvénynek nem javára szolgálok, hanem hátrányára, ne adj'isten olyan helyzetet teremtek, hogy ez az intézményrendszer nem fog létrejönni. Higgyék el, semmilyen hiúság nem vezet engem ebben, de tudom, hogy ennek a törvénynek ma olyan esélye van, ami alapján az Európai Unióval konform intézményrendszert tudunk elindítani.
Rott Nándor képviselõ úrnak azt szeretném mondani: az Európai Unió szakértõi ezt a javaslatot példaértékûnek tekintették. Lehet, hogy van rajta javítanivaló - ezt én nem vitatom. De nagyon is abban látom ennek a törvényjavaslatnak a lényegét, hogy lehetõséget ad arra, hogy Magyarországon a regionális gondolkodásmód, a regionális szervezõdés, a területi tervezés és a területi integráció megindulhasson és kialakulhasson. Ha ezt ebben a ciklusban nem sikerül megvalósítani, az nem azért probléma, mert ebben a ciklusban szabaddemokrata és szocialista többségû parlament van Magyarországon, és erre szeretnénk büszkék lenni, hanem azért, mert az Unióhoz való csatlakozás komoly lehetõségeket jelent valamennyiünk számára. Erre fel kell készülni, és az erre való készülés nem önmagában egy vízió. A parlament hiába hozza meg a legtökéletesebb területfejlesztési törvényt: ha nem lesznek regionális tervek és regionális projektek, amelyekkel az Unióhoz pályázhatunk, akkor hiába volt a vízió, mert oda egy ország nem pályázhat, csak régiók, önkormányzati szövetségek adhatják be fejlesztési terveiket. Erre felkészülési idõ kell, és mi nem tudunk felkészülni a helyi érdekeltek helyett. Ez a törvény tehát múlhatatlanul fontos a regionális gondolkodás szempontjából.
A pénzek vonatkozásában azt tudom mondani, hogy az elfogadandó költségvetés egyrészt az Országos Területfejlesztési Alap keretében több milliárd forintot, valamint ha a költségvetésben megszavazzuk, 5 milliárd forintot erre a feladatra rendelkezésre bocsát már a jövõ esztendõben. Én nem mondom, hogy ez elég a megváltásra. Én nem mondom azt, hogy feltétlenül kielégíti a miniszter minden igényét. De azt mondom, ez az összeg arra mindenképpen elegendõ, hogy ez az intézményrendszer ne üresben forogjon. Az elkövetkezendõ esztendõben egyébként is még csak ott járnánk a megyei területfejlesztési tanácsok esetében, hogy terveket, fejlesztési koncepciókat és projekteket fogadnak el. Természetesen párhuzamosan dolgozik a minisztérium, mert véleményem szerint a törvénnyel nemhogy várnunk lehet, hanem késésben vagyunk a felkészülés idõintervallumát tekintve. Éppen ezért fogadtam el örömmel a bizottságnak - személyesen Baráth Etele elnök úrnak - azt a felkérését, hogy ezt a bizonyos koncepciót tájékoztatásként küldjük szét a képviselõknek, hogy lássa a Ház, hogy közben más területeken dolgozunk elõre. De ez a koncepció is csak úgy születhet meg, úgy hozhatjuk vissza ide a Ház elé, ha lesznek megyei fejlesztési tanácsok, akikkel megvitatjuk ezt a koncepciót. Az õ véleményüket ebbe beleépítjük, és újra visszahozzuk a Ház elé - mert attól lesz országos területfejlesztési koncepció és rendezési koncepció, hogy tartalmazza a fejlesztési tanácsok elképzeléseit is.
Nos, ha már nincs - és most megengedem magamnak azt, hogy picit karikírozzam egyik képviselõtársunk véleményét -, tehát ha már nincs felelõs magyar kormány, akkor arra kérem a viszont meglévõ felelõs ellenzéket, hogy úgy tegye meg javaslatait, módosító indítványait, hogy azok beépülhessenek ebbe a javaslatba. Higgyék el, mi ebben - és én, a miniszter is - nyitottak vagyunk. Nem vagyunk ellene annak, hogy jobb legyen ez a törvény.
(19.20)
Azt a jogot viszont engedjék meg nekünk, és ne vitassák el és ne mondják azt, hogy antiparlamentarista dolog, ha egy koalícióban érdemi és tartalmi vita van egy olyan törvényrõl, amelyrõl érdemi és tartalmi vita van az önkormányzati szereplõk között, az önkormányzati szintek között, a különféle lobbycsoportok között, a gazdasági érdekek között, a kormány több minisztériuma között. Természetesen. Ezt mondtam az expozéban: ez egy vitában születõ törvény.
Igenis, a kormány egységesen fogadta el azt a javaslatot, ami a Ház elõtt van. S kiderül róla, hogy a Ház módosítani akarja. Tessék, ezt tegye! Úgy gondolom egyébként, hogy az általános vita keretében mindenki azt hangsúlyozta, hogy a törvényre szükség van. Én miniszterként egyszer már elkövettem azt a hibát, éppen a jelenleg elnöklõ elnök asszony elõtt, hogy túlléptem a hatáskörömet. Ebbõl adódóan nem akarok arra reagálni, hogy a Házbizottság vagy a parlament hogyan döntsön abban, hogy mikor zárja le a vitát. Én azt tudom, hogy a bizottsággal együtt, a koalíciós partnerekkel együtt mindig is nyitottak voltunk a javaslatokra.
Én azt hiszem, hogy a részletes vita keretében bõven lesz arra alkalom, akár kapcsolódó módosítóval, akár más egyébbel, hogy az ellenzék önmaga is kifejtse álláspontját vagy csatlakozzon majd a módosító indítványokhoz. Én tehát nem akarom ebben a kérdésben a parlament jogát elvonni. Azt tudom - és ezért elnézést kérek -, hogy a törvényt visszavonni azért nem fogom, mert látom ennek a csapdáit és féltem a törvényt. Lehet, hogy nem lesz jobb, de esetleg semmilyen törvény nem lesz. Én ezt nem szeretném vállalni. Éppen amiatt - mert bár korlátozottan felelõs a miniszter, de én úgy érzem, mégiscsak felelõs vagyok azért, hogy ez a törvény megszülessen - és továbbra is azt kérem a parlament minden ágától és minden képviselõjétõl: arra figyelemmel, hogy ennek a törvénynek a megszületése a legfontosabb feladata.
Ha erre kíváncsiak, én magam is úgy gondolom, és tudom: ez a törvény minden betûjében nem fogja kiállni az idõ próbáját. Sokszor fogja ezt még módosítani a magyar parlament. De akkor már lesz min módosítani. Ehhez kérem a támogatásukat az általános és a részletes vitában és majd a szavazások idején. Köszönöm szépen. (Taps.)