KALMÁR PÉTER (MSZP): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Szalay Gábor képviselõ úr 1991-ben interpellációjában a kémények által okozott balesetekkel kapcsolatban a következõt mondta - rövidítem: Kívánjuk, hogy kéményeinkre, tüzelõ berendezéseinkre s mindazokra, akik azokat használják, ne csak Szent Flórián vigyázzon, de foghatóbb földi hatalmak is több figyelmet fordítsanak rájuk. Módosító csomagunkkal, amelyet Filló Pál képviselõ úr már érintett, éppen egy foghatóbb földi hatalmat kívántunk megragadni, mert a helyzet 1991 óta nem javult. Ez a hatalom a helyi hatalom: az önkormányzat, amely nem csupán figyelmet kell hogy fordítson erre a kérdésre, hiszen az 1991. évi XX. törvény - közkeletû kifejezéssel: a hatásköri törvény - elõírása szerint a kéményseprõipari tevékenység ellátásának biztosításáról a megyei, megyei jogú városi és fõvárosi közgyûlés az általa e célból alapított szervezet útján vagy törvényben meghatározott más módon gondoskodik. A hangsúly itt az ellátás biztosításáról való gondoskodáson van.
Törvényben ez a mód, ez a meghatározott mód nem volt szabályozva, ellenkezõleg: ennek hiányában a tulajdonjog és a versenyszabadság általános elveire, illetve konkrét törvényhelyekre hivatkozással az Alkotmánybíróság megsemmisítette azt az ÉVM-rendeletet, amely alapot adott volna az önkormányzatoknak e feladatok ellátására, pontosabban ennek a rendeletnek két szavát emelte ki. Már a joghely is mutatja, milyen ingatag lábakon állott a joghierarchiában ennek a kérdésnek a szabályozása.
Nem részletezem, hogy mely alkotmányos alapjogokkal és alapvetõ érdekekkel áll összefüggésben ennek a pontos szabályozása. Felismerve, hogy a 644-es törvényjavaslat szervezetten biztosított közszolgáltatások kötelezõ igénybevételét írja elõ, hogy bizonyos feltételek megléte esetén ezzel az önkormányzatok szerepét teremti meg, javaslatunk közel azonos feladatokat kíván a törvénybe beemelni. Ennek leglényegesebb pontja az ajánlásban 18. számon szereplõ javaslat, amely a Ptk. 685. §-át kívánja módosítani, de amely - hangsúlyozom - az eredeti törvény kontextusában is, önállóan is értelemmel bír, ezért külön is a tisztelt Ház figyelmébe ajánlom. Ez a pont törvény felhatalmazása alapján önkormányzati rendeletben lehetõvé teszi szerzõdéskötési kötelezettség elõírását.
Javaslatunk csomagban szerepel. Néhány módosító indítvány - ezek között kapcsolódó módosító indítványok és bizottsági indítványok is - átalakítani javasolja eredeti javaslatainkat. Mi az így együtt kialakult csomagot vagy külön ezt a bizonyos elõbb hivatkozott pontot kívánjuk a tisztelt Ház figyelmébe ajánlani, hogy a továbbiakban ne kelljen az érintetteknek, a lakosságnak a biztonságáért, a vállalkozóknak a biztos piacért, a szakvállalkozóknak és az önkormányzatoknak pedig a szabályozott viszonyokért egyedül Szent Flóriánhoz fohászkodni. Köszönöm. (Taps.)