TULOK ANDRÁS, a gazdasági bizottság elõadója: Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Kedves Miniszter Úr! A közbeszerzésekrõl szóló T/645. számú törvényjavaslatot a gazdasági bizottság március 14-ei ülésén megvizsgálta és általános vitára alkalmasnak találta. Az ülésen ellenvélemény nem volt, kisebbségi vélemény nem alakult ki.
A bizottság elfogadja a törvényjavaslat szükségességének indokolását, miszerint a közpénzek felhasználását szabályozó hatályos rendelkezés széttagolt, a jelenleg szabályozó államháztartási törvényt alacsonyabb szintû jogszabályok egészítik ki. A hatályos szabályozás sérti a közérdeket, mert nem tekinti közérdeket sértõnek a nyilvánosság kizárását.
Az új törvényjavaslat biztosítja a közpénzekbõl beszerzett javak minõségét, a beszerzés átláthatóságát, a verseny megvalósulását. Egyenértékû ajánlatok esetén elõnyben részesítéssel biztosítja a magyar gazdaság érdekeit, ha igazolható a legalább 50 százalékos értékû hazai hozzáadott érték.
A törvényjavaslat hatálybalépése elõsegíti a hazai munkahelyteremtést, az elmaradt térségek, kis- és közepes vállalatok fejlesztését, környezetvédelmi szempontok érvényesítését.
A törvényjavaslat összhangban van az 1990. december 16-ai brüsszeli megállapodással, amely biztosítja a 2004-ig tartó átmeneti idõre Magyarország közbeszerzési piacának védelmét, így a kötelezõ piacnyitás külföldi székhelyû vállalkozások számára csak 2004 után lesz kötelezõ.
A törvény végrehajtásának államháztartási hatásáról a Pénzügyminisztérium tanulmányt készített. A hatásvizsgálat, melyet miniszter úr is említett, megállapította, hogy évente mintegy 110-120 milliárd forint tartozik a kötelezõ versenyeztetés hatálya alá. A versenyeztetési eljárás költsége várhatóan a beszerzés értékének mintegy 0,1-0,2 százaléka. Számszerûsítve: az eljárásokkal mintegy 5-20 százalék költségmegtakarítás érhetõ el.
10.20)
A közbeszerzések tanácsának 60 milliós költsége elenyészõ a megtakarításhoz képest.
A gazdasági bizottság helyesli, hogy a törvény hatályát kiterjeszti azokra a közszolgáltatást végzõ szervezetekre is, amelyek monopolhelyzetben végzik tevékenységüket. Tulajdonformára való tekintet nélkül így itt is kötelezõ lesz a beszerzési versenyeztetés.
A törvényjavaslat sürgõs eljárásban való tárgyalását indokoltnak tartjuk, hogy 1996. januári hatálybalépéséig elegendõ idõ legyen megteremteni a személyi és a tárgyi feltételeket. Megfelelõ szabályozást ad a korrupció megfékezéséhez, a tisztességes verseny folytatásához, a hazai gyártók átmeneti védelméhez, a közpénzek hatékony felhasználásához.
E szempontok alapján a gazdasági bizottság általános vitára alkalmasnak találja a törvényjavaslatot, és elfogadásra ajánlja a tisztelt Háznak. Köszönöm türelmüket. (Taps.)