BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Alelnök Aszony! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. A Fidesz megtárgyalta a helyi adókról szóló '90. és '92. évi törvényeknek az azóta megjelent szabályozások következtében elõállt változtatását, összhangot teremtõ és fogalmakat pontosító, benyújtott törvénytervezetét.
Rendkívül fontosnak tartjuk a helyi adók szabályozását, hiszen több mint évi 30 milliárd forint bevételt jelent ez az önkormányzatok számára, amely bevételeik - jelentõs szórással - mintegy 3-4 százalékát jelenti. Fontosnak tartjuk a törvény módosításánál a feltételes mentesség szabályainak megjelenését, hiszen az adóalanyok akkor mentesülnek, ha elõzõ évben nem keletkezett társasági adókötelezettségük. Továbbá egységes jogalkalmazást jelent, hiszen számtalan perre került sor nem egységes jogalkalmazás következtében.
Különösen fontosnak tartjuk azt is, hogy a feltételes mentesség körébe bekerülhet társadalmi szervezet, alapítvány, közszolgáltató szervezet, köztestület, közhasznú társaság. Ezek között különösen fontosnak tartjuk a helyi, helyközi közlekedést, elektromos, gáz- és melegvíz-szolgáltatást végzõknél, ha a feltételes mentesség követelményeinek megfelelnek.
Hosszabb távon - nem most, ez alkalommal, hanem a következõ idõszakban - a Fiatal Demokraták Szövetsége a helyi adó szabályozására, ennek változtatására olyan irányban fog javaslatot tenni - ha a központi adóelvonások és a helyi adók összhangját meg lehet teremteni -, hogy növekedjék az önkormányzatoknak a helyi bevételekbõl származó forrása, annak érdekeltsége. Azaz ha csökkenthetõ a vállalkozások, gazdálkodó szervezetek, vállalkozók központi adóztatása - ami a gazdaság stabilitása értékelése során ma nagyon nehezen elképzelhetõ, de a parlamentnek és a kormányprogramnak ez célja volt -, abban az esetben fel kell vállalnia a kormánynak, a parlamentnek, hogy a helyi önkormányzatok saját bevételei adókivetés formájában is növekedhessenek. Még egyszer hangsúlyozni szeretném, hogy ez nem eredményezheti az igenis nagymértékû és túladóztatott adószint növelését.
Javaslataink között - nem most - a következõ idõszakban szükségesnek tartjuk továbbfejleszteni a helyi adók szabályozását is. Ma ez jelentõs mértékben szûk keretek között mozoghat. Feltétlenül meg kell fontolni, hiszen több észrevételt kaptak az önkormányzati képviselõk, önkormányzatok is, és a mai magyar társadalom kutyásokra és nem kutyásokra oszlott. Az ebadó eltörlésénél több településen vitatott volt, hogy a kutyásoknak - én magam is közéjük tartozom - az eb tartásával összefüggõ és a környezetet hátrányosan érintõ léte, a kutyák élete a közterületen milyen módon - nem közpénzekbõl, hanem az általuk befizetett adókból -, hogyan korlátozható, hogyan javítható.
Szeretném ennél az igen fontos részkérdésnél arra is felhívni a figyelmet, hogy az ebek nyilvántartása, oltása, olyan ebek tartása, amelyek nem kívánatosak, az ebadó eltörlésével enyhén szólva kicsit pontatlanná vált.
Fontosnak tartanám a továbbfejlesztésénél, hogy különbözõ olyan helyi adók kivetésére is legyen lehetõség, amikor esetleg egy társadalmilag nem kívánatos jelenség visszaszorítására kapna lehetõséget a helyi önkormányzat. Lehetõvé kellene tenni a bevételek növelését, hogy - mint például Nyugat-Európában a vigalmi adó bevezetésével, vagy olyan tevékenységek, mint az alkoholfogyasztás megadóztatásával -, nemcsak a forgalmi adóból, hanem más formában is lehetõséget kapjon az önkormányzat annak megítélésére, hogy milyen eszközökkel - például az adó eszközeivel is -, hogyan szoríthatja vissza. Nyilván nem arra gondolok itt, hogy legalizálni kelljen olyan nemkívánatos jelenségeket, amelyekre most nem térnék ki, de a helyi adók szerepét és annak sokszínûségét nagyobb mértékben kellene a helyi Tnkormányzatokra bízni, mint ma.
Végezetül azzal zárom - mint az elõzõ hozzászólásomban is -, hogy javaslom nem most, hanem a késõbbiekben, hogy a súlyadónál a helyi önkormányzatok kapják meg a teljes összeget, hiszen õk az Útalapból nem részesülnek külön bevételben. A gépjármûvezetõt kevésbé érdekli, hogy országos vagy helyi közutat vesz igybe, vagy helyi fenntartást igénylõ közlekedési pályát - õt az érdekli, hogy mind a kettõ jó állapotban legyen.
Befejezésül: a helyi adókról szóló törvény módosításánál fontosnak tartjuk és értékeljük a jogharmonizációra, a pontosításra és a fogalmak egyértelmû meghatározására vonatkozó javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps.)