DR. SEPSEY TAMÁS (MDF): Tisztelt Elnök Asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Hegyi képviselõtársam azt mondta, hogy nagyjából ugyanazok a szereplõk, a közönség is ugyanaz a korábbi törvényjavaslat és ezen törvényjavaslat részletes vitájánál.
A bizottságban igen nagy vitát és a minisztérium ellenkezését váltotta ki, hogy a kormány számára határidõt szabjunk egy törvényjavaslat beterjesztésére. Nyilvánvalóan az apparátusnak van egy olyan érdeke, hogy ne legyenek határidõhöz kötve az elõterjesztéseik, legalábbis országgyûlési szinten. Kormányhatározatban lehetséges, de egy országgyûlési határozat vagy egy törvény a nagy nyilvánosság számára is számonkérhetõ.
Tekintettel arra, hogy az 1993. évi XC. törvény 64. § (6) bekezdése írta elõ, hogy a fegyelmi felelõsségre vonatkozó részletes szabályokat a katonák jogállásáról szóló külön törvény és a szolgálati szabályzat határozza meg, amely törvény a mai napig nem született meg, az a határozott álláspontom, hogy az Országgyûlés tovább nem várhat. Akkor, amikor már '93-ban elõírta, hogy törvényben kell szabályozni az eljárási rendet a fegyelmi felelõsségrevonás esetében - és a fogságfenyítés esetén emberijogilag különösen fontos, hogy a szabadságelvonás feltételei törvényben legyenek szabályozva -, akkor az Országgyûlés most már konkrét határidõt kell hogy szabjon, meg kell hogy mondja garanciális szempontokból - emberi jogi garanciális szempontokból -, hogy ennek a törvényjavaslatnak mikorra kell bekerülnie az Országgyûlés elé. Ismervén azért a kormányzati apparátus teljesítõ képességét, úgy gondolom, hogy ezek a szabályok '95. június 30-áig elkészíthetõk. Elkészíthetõk oly módon is, hogy nem a nagy, a katonák és egyéb fegyveres testületeknél dolgozó személyek jogviszonyát szabályozó törvény keretén belül, hanem egy külön törvényjavaslatban, de ha mindenképpen a római egyezményhez akarjuk a magyar jogrendet alakítani, ha harmonizálni akarjuk jogszabályainkat, akkor nem hagyhatunk egy lyukat.
(19.50)
Egy lyuk keletkezik azzal, hogy megengedjük a bírósági felülvizsgálatot, csak a strasbourgi Emberi Jogi Bíróság észlelni fogja, hogy igen, felül lehet vizsgálni, csak éppen nem törvény határozza meg, hogy mikor lehet fogságfenyítést alkalmazni, ami nagyon szomorú. Ezt be kell pótolnunk, és kár, hogy a korábbi kormányzat alatt ez a törvényjavaslat nem került az Országgyûlés elé.
Úgy gondolom, nem bizalmatlanság ez a kormányzattal szemben, hanem az Országgyûlés ellenõrzõ szerepének megnyilvánulása, amikor az Országgyûlés kinyilvánítja azt az akaratát, hogy igenis - miután nem törvényjavaslat- elõkészítõ az Országgyûlés - a kormányzat '95. június 30-ig tegye le a képviselõk asztalára ezt a javaslatot. (Dr. Kutrucz Katalin közbeszól.) Képviselõtársam mondja, hogy benn volt. De visszavonta a kormány, úgyhogy errõl nem tudott az Országgyûlés dönteni. Azt hiszem, ez nem változtat semmit, hisz' ugyanazt változatlan formában nem hiszem, hogy benyújtják.
Nagyon fontosnak tartom, hogy ne korlátlan legyen az elõterjesztés határideje, hanem legyen megszabva ez a garanciális határidõ. Köszönöm szépen.