DR. GYURKÓ JÁNOS környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőház! A belkereskedelemről szóló 1978. évi II. törvény szerint tilos minden olyan reklám és hirdetés közzététele, amely jogszabályba ütközik, illetve megtévesztésre alkalmas, sérti a közerkölcsöt, indokolatlan összehasonlítást tesz, az egészségre vagy a környezetre ártalmas cikk fogyasztására ösztönöz, illetőleg nem kellő mennyiségben rendelkezésre álló árut reklámoz. Többek között tilos a szeszes italok és a dohányipari termékek fogyasztására ösztönző reklám vagy hirdetés közzététele. A belföldi reklámtevékenység részletes szabályait egy belkereskedelmi miniszteri rendelet szabályozza 1972-ből. E szerint közterület reklám és hirdetés céljára történő igénybevételéhez engedély szükséges. A közterület- használati engedély iránti eljárásra egy ÉVM rendelet rendelkezései az irányadók, ez a 22/1970. számú ÉVM-KPM együttes rendelet. Az említett rendelet szerint a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos ügyekben az első fokú építésügyi hatóság jár el. Ez a pillanatnyi szabályozás szerint az önkormányzat jegyzője. A közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját a települési önkormányzat rendeletben állapíthatja meg. Egyes esetekben nem elegendő a közterület-használati engedély, hanem a reklámok elhelyezéséhez építési engedélyt is kell kérni. Az építési engedély kiadására szintén a jegyző jogosult a legtöbb esetben. Műemlékileg védett együttesekben az építési, illetve a közterület- használati engedély kiadásához az Országos Műemlékvédelmi Hivatal szakhatósági hozzájárulása is szükséges. Műemlék épületen építési engedélyhez kötött reklám elhelyezéséhez pedig szintén e hivatal engedélye szükséges. Az előkészített műemlékvédelmi törvénytervezetünkben megfelelő jogi garanciák vannak a védett területeken megjelenő reklámtevékenység elfogadható keretek között tartására. Az említett országos közutak külterületi szakaszai mentén ötven méteren belül, illetőleg egyes kiemelt közutak, autópályák mellett a közút kezelőjének hozzájárulásával helyezhető el csak reklám. A házak előkertjében, továbbá lámpaoszlopokon, órákon történő reklámelhelyezésre nincs hatályos jogszabály. Ehhez a tevékenységhez értelemszerűen a tulajdonos hozzájárulása szükséges. Nincs azonban akadálya annak, hogy magasabb rendű jogszabály nem lévén, az önkormányzatok helyi rendeletben szabályozzák a reklámok elhelyezését. Végül utalok arra, hogy az ipari és kereskedelmi miniszter a reklámtevékenységet szabályozó új, korszerű jogszabályt készít elő, amelyben azonban a jelenlegi szabályozáshoz hasonlóan, a reklám, hirdetés fogalmára, tartalmára vonatkozóan szabályokat meg kell állapítani. (15.50) A reklámok, hirdetések elhelyezésére, illetőleg az ezzel kapcsolatos eljárásra vonatkozó szabályok érdemi változtatása azonban nem várható, tehát a jelenlegi engedélyezési keretek nagyjából megmaradnak. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.)