ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Kapcsolódó módosító javaslat
a T/2595/22.. sz. módosító javaslathoz
dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnöke
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94.§ (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján az
adóazonosító jel, a Társadalombiztosítási Azonosító Jel és a személyi
azonosító használatával kapcsolatos törvények módosításáról szóló T/2595.
számú törvényjavaslathoz a következõ
kapcsolódó módosító javaslatot
terjesztem elõ:
A 40. § (1) bekezdésének következõ módosítását javasolom.
" 40. § (1) A Belügyminisztérium a belügyminiszter irányítása alá tartozó
szervekkel hivatásos szolgálati, közszolgálati [és] vagy közalkalmazotti,
valamint egyéb foglalkoztatási jogviszonyban álló dolgozók adatairól
[személyzeti, munkaügyi és társadalombiztosítási feladatainak ellátása,
valamint] szolgálati és munkáltatói igazolványok elõállítása és
nyilvántartása céljából központi [személyügyi] nyilvántartást és okmánytárat
vezet.
I n d o k o l á s
A javaslat szerinti (1) bekezdés elfogadása esetén a Belügyminisztériumban egy
olyan központi személyzeti és társadalombiztosítási nyilvántartás lenne, amely
egyrészt olyan köztisztviselõk, közalkalmazottak stb. széleskörü személyes
adatait is tartalmazná, akiknek nem a Belügyminisztérium a munkáltatója,
másrészt a társadalombiztosítási nyilvántartás felállításával a
belügyminiszter olyan feladatot és nyilvántartást vállalna át, amely nem
tartozik feladat- és hatáskörébe.
Az Országgyûlés által 1996. május 14.-én elfogadott, a fegyveres szervek
hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény (szolgálati
törvény) 342. § (2) bekezdésének b.) pontja - többek között- az érintett
minisztert hatalmazza fel arra, hogy a törvény hatályba lépését követõ 6
hónapon belül, a törvény alapján rendeletben részletesen szabályozza a
személyügyi nyilvántartás, az ezzel összefüggõ személyügyi hatáskörök és a
személyügyi igazgatás rendjét .
A 199. § (2) bekezdése értelmében a személyügyi alapnyilvántartás az
állományilletékes parancsnok szervezeti egységénél, központi személyügyi
nyilvántartást - a miniszter döntése szerint - a minisztériumban vagy az
országos parancsnokságon kell vezetni, ezzel a szolgálati jogviszonyban állók
személyügyi nyilvántartása jogi alapjának megteremtése megtörtént.
A személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló
1992. évi LXIII. törvénynek csak a célhoz kötött személyi nyilvántartások
felnek meg. Ez - a szolgálati jogviszonytól eltérõen - a különbözõ
foglalkoztatási jogviszonyban álló személyek tekintetében csak a munkáltatói
jogviszony gyakorlója tekintetében áll fenn, ezért nem indokolt a benyújtott
törvényjavaslatban a központi személyügyi nyilvántartásokra vonatkozóan
megfogalmazott tág felhatalmazás megadása. Megjegyzendõ, hogy a
köztisztviselõk esetében a köztisztviselõk jogállásáról szóló törvény teljes
körûen és a javaslatban foglaltaktól eltérõen szabályozza e kérdést. Ezért a
személyzeti, munkaügyi és társadalombiztosítási feladatok ellátására történõ
utalás elhagyását javasolom.
Indokolt, hogy azok a személyek, akik hatósági jogkörrel rendelkeznek - akár
szolgálati jogviszonyban állnak, akár köztisztviselõk, akár közalkalmazottak -
olyan, az eljárási jogosultságukat és hatósági jellegüket igazoló szolgálati
(munkáltatói) hivatalos igazolvánnyal rendelkezzenek, amely nem hamisítható.
Okmánybiztonsági szempontból ezen igazolványok központi nyilvántartása
célszerü. Az igazolványok elõállításához szorosan kapcsolódó nyilvántartásból,
amely csupán az igazolványban szereplõ személyes adatokat (név, beosztás,
rang, szolgálati hely) tartalmazza, csak az igazolvány azonosításához,
illetõleg valódiságának megállapításához lehet adatot szolgáltatni az arra
jogosult munkáltatónak, egyéb adatszolgáltatás azonban e nyilvántartásból nem
teljesíthetõ.
Budapest, 1996. június 12.
Dr. Mészáros István
SZDSZ