Kapcsolódó módosító javaslat
dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 102. § (1) bekezdése alapján a rádiózásról és
televíziózásról szóló T/1678.. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a
T/1678/113.. számú összesítõ ajánlásban az alábbi sorszámokon megjelölt
módosító javaslatokhoz a következõ
kapcsolódó módosító javaslatokat
terjesztjük elõ. Valamennyi kapcsolódó módosító javaslat a Kulturális és sajtó
bizottság média albizottságában kialakult hatpárti egyetértést tükrözi.
1. Az összesítõ ajánlásban 1. számon (T/1678/104/1) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat preambulumának a következõ
módosítását javasoljuk:
"Az Országgyûlés a szabad és független rádiózás és televíziózás, a
véleménynyilvánítás szabadsága, a tájékoztatás függetlensége,
kiegyensúlyozottsága és tárgyilagossága, a tájékozódás szabadsága, valamint az
egyetemes és a nemzeti kultúra támogatása, a vélemények és a kultúra
sokszínûségének érvényre juttatása érdekében, továbbá a tájékoztatási
monopóliumok kialakulásának megakadályozására, az Alkotmány 61. §-ával
összhangban [(4) bekezdésének végrehajtására] a következõ törvényt alkotja:"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
2. Az összesítõ ajánlásban 11. számon (T/1678/99/5) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 2. § 19/f. pontjának a következõ
kiegészítését javasoljuk:
"f/ a mindennapi életvitelt segítõ, az állampolgárok jogi és közéleti
tájékozódását szolgáló, az egészséges életmódot, a környezetvédelmet, a
természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot, a közlekedésbiztonságot
elõsegítõ ismeretek terjesztése,"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
3. Az összesítõ ajánlásban 25. számon (T/1678/99/10) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 4. §-ának új (3) bekezdéssel történõ
kiegészítését javasoljuk:
"(3) A mûsorszolgáltató politikai tájékoztató és hírmûsor számaiban
mûsorvezetõként, hírolvasóként, tudósítóként rendszeresen közremûködõ
munkatársak - a munkavégzésükre irányuló jogviszonyuktól függetlenül -
mûsorszolgáltatónál politikai hírhez véleményt, értékelõ magyarázatot - kivéve
a hírmagyarázatot - nem fûzhetnek."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
4. Az összesítõ ajánlásban 33. számon (T/1678/78.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 5. § (5) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(5) A kiskorúak [személyiségére, testi, lelki és erkölcsi növekedésére]
személyiségfejlõdésére súlyosan ártalmas mûsorszám közzététele tilos."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
5. Az összesítõ ajánlásban 34. számon (T/1678/99/13) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 6. §-ának következõ módosítását
javasoljuk:
6. § [(1) Az országos és a körzeti televízió mûsorszolgáltatás
filmalkotásokból megszerkesztett évi mûsoridejének legalább tíz százalékát,
1999. január 1-jétôl legalább tizenöt százalékát, a helyi televízió
mûsorszolgáltatás filmalkotásokból megszerkesztett évi mûsoridejének pedig
legalább tíz százalékát magyarországi gyártású filmalkotásoknak kell
kitenniük.
(2) A rádió mûsorszolgáltatás zenei mûsorszámokból szerkesztett évi
mûsoridejének legalább tíz százalékát magyarországi gyártású zenei
mûsorszámokból kell szerkeszteni.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglalt elõírásokat nem kell alkalmazni az olyan
mûsorszolgáltatóra, mely nem mutat be filmalkotásokat, illetõleg nem közöl
zenei mûsorszámokat.]
"A rádió zenei mûsorszámokból szerkesztett évi mûsoridejének legalább tizenöt
százalékát magyarországi gyártású zenei mûsorszámokból kell szerkeszteni. Ezt
az elõírást nem kell alkalmazni az olyan mûsorszolgáltatóra, mely nem közöl
zenei mûsorszámokat."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
6. Az összesítõ ajánlásban 49. számon (T/1678/99/19) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 13. § (2) bekezdését új f/ ponttal
történõ kiegészítését javasoljuk:
"e/ nem tehetõ közzé fõmûsoridõben az alacsony alkoholtartalmú ital
kivételével,
"f/ nem tehetõ közzé kiskorúak számára készült mûsorszámot közvetlenül
megelõzõen, illetve közvetlenül azt követõen"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
7. Az összesítõ ajánlásban 54. számon (T/1678/99/22) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 16. § új (7) bekezdéssel történõ
kiegészítését javasoljuk:
"(7) Az országos és a körzeti televízió - a nem filmre szakosodott
mûsorszolgáltató kivételével - a reklámbevételének hat százalékát új,
magyarországi filmalkotás létrehozására köteles fordítani. Ez legalább fele
részében játékfilm, dokumentumfilm, népszerûsítõ tudományos film, vagy
animációs film, harminc százalékában nem saját gyártású alkotás. E
kötelezettség filmgyártást támogató közalapítvány vagy állami alap részére - a
bemutatási jogon kívüli egyéb megkötés nélkül - befizetett pénzösszeggel is
teljesíthetõ. E kötelezettség szempontjából a befizetett összeget kétszeres
szorzóval kell figyelembe venni."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
8. Az összesítõ ajánlásban 59. számon (T/1678/99/26) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 19. § (1) bekezdése b/ pontjának a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"b/ az a vállalkozás, amely - fõtevékenysége szerint - e törvény szerint nem
reklámozható terméket állít elõ, nagykereskedelmi forgalomban értékesít,
illetõleg ilyen termékekkel kapcsolatos szolgáltatást nyújt. Ez a tilalom nem
vonatkozik a gyógyszer termék tekintetében érintett vállalkozás neve és
védjegye közléséhez kötött támogatásra."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
9. Az összesítõ ajánlásban 69. számon (T/1678/99/30) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 23. § (4) bekezdésének új e/ ponttal
történõ kiegészítését javasoljuk:
"e/ az ország különbözõ területeinek társadalmi, gazdasági, kulturális életét
megjelenítõ mûsorszámok bemutatására"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
10. Az összesítõ ajánlásban 73. számon (T/1678/99/32) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 24. § (3) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(3) Közszolgálati mûsorszolgáltatásban és a közmûsorszolgáltatásban reklám
csak mûsorszámok - összetett mûsorszámokban az egyes mûsorszámok - között
tehetõ közzé. A sport- és más olyan közvetítésekben, amelyekben természetes
szünetek vannak, a reklám a részek között és a szünetekben közzétehetõ."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
11. Az összesítõ ajánlásban 74. számon (T/1678/58/9) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 24. § (4) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(4) Közszolgálati mûsorszolgáltató és a közmûsorszolgáltató mûsorában
alkoholtartalmú ital nem reklámozható. A közszolgálati mûsorszolgáltató és
a közmûsorszolgáltató mûsorszámát nem támogathatja a fõ tevékenysége
szerint alkoholtartalmú ital elõállítója és forgalmazója."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
12. Az összesítõ ajánlásban 76. számon (T/1678/99/34) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 25. §-ának a következõ módosítását
javasoljuk:
"25. § Közszolgálati mûsorszolgáltatásban és közmûsorszolgáltatásban csak az
alábbi mûsorszámok támogathatók:
a/ vallási és egyházi tartalmú mûsorszámok,
b/ mûvészeti és kulturális események közvetítése,
c/ a nemzeti és az etnikai kisebbségi anyanyelvû, illetve a nemzeti és
etnikai kisebbségek életét, kultúráját bemutató mûsorszámok,
d/ az életkoruk, testi, szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi
körülményeik következtében súlyosan hátrányos helyzetben lévõ csoportok
számára készített mûsorszámok."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
13. Az összesítõ ajánlásban 80. számon (T/1678/56.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 26. § (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(1) A közszolgálati mûsorszolgáltató [elõsegíti] kötelessége elõsegíteni a
magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúrájának és anyanyelvének
ápolását, az anyanyelvükön való rendszeres tájékoztatást. E feladatot - a
kisebbség földrajzi elhelyezkedésének figyelembevételével - országos,
körzeti vagy helyi [elsõsorban helyi vagy körzeti]mûsorszolgáltatásban, a
kisebbség igényeinek megfelelõ mûsorszámokkal, a televízióban szükség
szerint feliratozással vagy több nyelvû sugárzással teljesíti. A
nemzetiségi mûsorok idõtartama országos és körzeti összesítésben
nemzetiségenként nem lehet kevesebb, mint a törvény hatálybalépésekor."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
14. Az összesítõ ajánlásban 84. számon (T/1678/99/35) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 28. § (1) bekezdése c/ pontjának a
következõ módosítását javasoljuk:
"c/ a filmalkotásokból megszerkesztett évi mûsoridejének legalább [tíz
százalékát, 1997. január l-tõl legalább] tizenöt százalékát, 1999. január
1-jétõl legalább húsz százalékát magyarországi gyártású filmalkotásokból
szerkeszti meg, és ennek legalább húsz százaléka új, amelynek harminc
százaléka pedig nem a Magyar Televízió, illetve a Duna Televízió saját
gyártású filmalkotása;
Indokolás: A változtatást a OECD követelmények indokolják.
15. Az összesítõ ajánlásban 91. számon (T/1678/97.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 28. §-ának új (3) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(3) A közszolgálati rádió zenei mûsorszámokból szerkesztett évi mûsoridejének
legalább harminc százalékát magyarországi gyártású mûsorszámokból kell
szerkeszteni."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
16. Az összesítõ ajánlásban 92. számon (T/1678/99/36) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 29. § (2) bekezdésének sorrendjét,
új k/ ponttal történõ kiegészítését, illetve az egyes pontok szövegének a
következõ módosítását javasoljuk:
"(2) A közszolgálati mûsorszolgáltatási szabályzatban, illetve a
[köz]mûsorszolgáltatási szabályzatban szabályozni kell:
a/ a pártoktól, politikai mozgalmaktól való függetlenség biztosítékait,
b/ a hírek, idõszerû politikai mûsorok sokoldalúságának,
tárgyilagosságának és kiegyensúlyozottságának, a vitatott kérdések
ismertetésének, a vélemények, nézetek sokféleségének bemutatására vonatkozó
elveket,
c/ [g/] az anyanyelvi kultúra ápolását szolgáló szakmai
követelményeket,
d/ [h/] a kulturális, tudományos [és] világnézeti és vallási sokféleség
tárgyilagos bemutatásának rendszerét,
e/ [c/] a megkülönböztetõ jelzéssel ellátandó mûsorszámok közzétételi
módját,
f/ [d/] a kiskorúakkal kapcsolatos rendelkezéseket,
g/ [e/] a reklámtevékenységet, a mûsorszámok támogatását,
h/ [f/] a közérdekû közlemények közzétételét,
i/ a közszolgálati mûsorszolgáltatónál és a közmûsorszolgáltatónál
alkalmazott mûsorkészítõk önállóságának és felelõsségének mértékét és
biztosítékait, a mûsorkészítés és a mûsorszerkesztés elveinek
meghatározásában való részvételük biztosítékait,
j/ munkatársakra vonatkozó összeférhetetlenségi és [egyéb] magatartási
szabályokat, különös tekintettel, a politikai és hírmûsorokban
foglalkoztatottakra,
k/ a mûsorkészítési tevékenység szakmai szabályait,
l/ [k/] a külföldre irányuló, valamint a 135. § (3) bekezdésében
említett [közszolgálati] mûsorszolgáltatás [és közmûsorszolgáltatás]
általános feladatait és az ezek teljesítésének, illetõleg a tervezett
vételkörzetek ellátásának irányelveit, [továbbá az archiválásnak a
nemzetközileg elfogadott gyakorlattal összhangban levõ irányelveit]"
Indokolás: A javaslat szerkezeti és fogalmi pontosítást szolgál.
17. Az összesítõ ajánlásban 103. számon (T/1678/99/44) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 32. § (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(1)A Testület az Országgyûlés felügyelete alatt álló, önálló jogi személy,
amely a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó jogszabályok
értelemszerû alkalmazásával gazdálkodik. A Testület költségvetés[ét]i
tervezetét - a Testület javaslata alapján, az Országgyûlés költségvetési
ügyekben hatáskörrel rendelkezõ bizottságának elõterjesztésére - az
Országgyûlés önállóan, nem a központi költségvetés részeként, a 77. § (3)
bekezdésében meghatározott források terhére, a 84. § (2) és (3) bekezdése
szerinti keretek között hagyja jóvá. Gazdálkodását az Állami Számvevõszék
ellenõrzi."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
18. Az összesítõ ajánlásban 112. számon (T/1678/99/45) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 34. § (2) bekezdés c/ pontjánál a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"c/ a mûsorszolgáltató, a mûsorterjesztõ, a lapkiadó, a lapterjesztõ,
illetõleg aki ilyen gazdasági társaságban rendelkezik közvetlen vagy közvetett
tulajdon[os]i részesedéssel"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
19. Az összesítõ ajánlásban 119. számon (T/1678/99/48.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 36. §-ának új (3) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(3) A Testület tagja hivatalba lépésekor, illetve megbízatása megszûnésekor
köteles vagyonnyilatkozatot tenni. A vagyonnyilatkozatot az Országgyûlés
elnöke õrzi."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
20. Az összesítõ ajánlásban 131. számon (T/1678/99/50.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 41. § (1) bekezdés d/ pontjának a
következõ módosítását javasoljuk:
"d/ mûsorfigyelõ és elemzõ szolgálatot mûködtet; e szolgálat által
végzett vizsgálatok és értékelések rájuk vonatkozó teljes anyagát
[eredményét] a Magyar Rádió Közalapítványnak, a Magyar Televízió
Közalapítványnak és a Hungária Televízió Közalapítványnak, valamint a
közszolgálati mûsorszolgáltatóknak folyamatosan és térítésmentesen átadja.
A vizsgálati szempontokra a Közalapítványok javaslatot tehetnek;"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
21. Az összesítõ ajánlásban 132. számon (T/1678/99/51.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 41. § (1) bekezdés e/ és m/
pontjának a következõ kiegészítését javasoljuk:
"e/ véleményt nyilvánít a frekvenciagazdálkodással és a távközléssel
kapcsolatos jogszabályok tervezetérõl,
"m/ megállapítja a mûsorelosztással, valamint a mûholdas terjesztéssel
történõ mûsorszolgáltatás díjának mértékét (mértékeit) és ezt közzéteszi;"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
22. Az összesítõ ajánlásban 134. számon (T/1678/33) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 43. § (1) bekezdését egy új e/
ponttal javasoljuk kiegészíteni:
"e/ a törvény tulajdoni korlátozást tartalmazó rendelkezéseinek
érvényesülését; kezdeményezi a törvény esetleges módosítását."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
23. Az összesítõ ajánlásban 135. számon (T/1678/99/53) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 45. § (1) bekezdés c/ pontjának a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"c/ ha a b/ pontban jelzett szavazás is eredménytelen, a Testület
megbízatása - az elnök megbízatásának kivételével - megszûnik. A megbízatás
megszûnését követõ harminc napon belül az Országgyûlés új testületi tagokat
választ az 33. §-ban leírt jelölési és választási rend szerint, azzal az
eltéréssel, hogy ennek során az elõzõ Testület tagjai nem jelölhetõk."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
24. Az összesítõ ajánlásban 142. számon (T/1678/99/54) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 50. §-a új (3) bekezdéssel történõ
kiegészítését javasoljuk:
"(3) A tájékozottság kiegyensúlyozottságának súlyosabb sérelme vagy
ismétlõdése esetén a Panaszbizottság kezdeményezheti, hogy a Testület bírságot
szabjon ki."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
25. Az összesítõ ajánlásban 148. számon (T/1678/99/55.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 51. § (4) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(4) Az alaposnak bizonyult kifogásnak a mûsorszolgáltató mûsorában történt
közlésén túlmenõen a Panaszbizottság jogerõs határozatát, valamint [az azt] a
Testület határozatát megváltoztató jogerõs bírósági határozatot a Mûvelõdési
Közlönyben is közzé kell tenni."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
26. Az összesítõ ajánlásban 156. számon (T/1678/51.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 56. § (3) bekezdésének a következõ
módosítását, egyidejûleg a törvényjavaslat mellékletének elhagyását
javasoljuk:
"(3) Az (1) bekezdés r/ pontjában és a (2) bekezdés m/ pontjában említett [a
szomszédos országokban mûködõ delegálásra jogosult magyar] szervezeteket a
[törvény melléklete tartalmazza] a Határontúli Magyarok Hivatala javaslatára a
Testület értesíti."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
27. Az összesítõ ajánlásban 157. számon (T/1678/49.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 57. § (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(1) Az 56. § [-ban meghatározott] (3) bekezdésében említettek kivételével
delegálásra az a szervezet jogosult, amelyet a Testület nyilvántartásba vett.
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
28. Az összesítõ ajánlásban 162. számon (T/1678/99/57.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 58. §-a (3) bekezdésének a következõ
kiegészítését javasoljuk:
"(3) A kuratórium megbízatását annak lejárta elõtt a Ptk. 74/C. § (6)
bekezdésében foglaltak alapján az illetékes országgyûlési bizottság
javaslatára az Országgyûlés vonhatja vissza. A kuratórium egyes tagjainak,
vagy elnökének (elnökhelyettesének) összeférhetetlenségi okból, illetve e
törvénynek a 37. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak miatti felmentésérõl az
Országgyûlés, a szervezetek delegáltjairól a küldõ szervezet határoz. E
kérdésekben az Országgyûlés a jelenlévõ képviselõk kétharmados szavazati
arányával dönthet."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
29. Az összesítõ ajánlásban 165. számon (T/1678/12) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 59. § (1) bekezdés a/ pontjának a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"a/ a közszolgálati mûsorszolgáltató részvénytársaság vonatkozásában a
gazdasági társaságokról szóló, 1988. évi VI. törvény (továbbiakban: Gt.)
alapján - az e törvényben foglalt eltérésekkel - a közgyûlés jogainak
gyakorlása"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
30. Az összesítõ ajánlásban 179. számon (T/1678/99/62) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 75. §-ának új (2) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk. A 75. § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik:
"(2) Az állam a központi költségvetés "Országgyûlés" fejezetében a Magyar
Rádió Részvénytársaságot - a közalapítvány útján - a mûvészeti együttesek
támogatása címén költségvetési támogatásban részesítheti."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
31. Az összesítõ ajánlásban 180. számon (T/1678/99/64.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 76. § (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
76. § (1) [Semmis az a szerzõdés, amely a részvénytársaság és olyan jogalany
között jött létre, amely jogalany vagyonában a részvénytársaság elnöke,
alelnöke, a szervezeti és mûködési szabályzatban meghatározott vezetõ
állású dolgozója, továbbá munkatársa, illetve ezeknek a Ptk. 685. §-ának
b) pontja szerinti közeli hozzátartozója bármilyen közvetett vagy közvetlen
tulajdonnal, illetve más vagyoni értékû joggal, vagy személyes
érdekeltséggel rendelkezik.]
"A részvénytársaság elnöke, alelnöke, a szervezeti és mûködési szabályzatban e
korlátozás alól nem mentesített dolgozója a részvénytársaság nevében nem
köthet olyan szerzõdést, amelyben másik félként maga, a Ptk. 685. § b/ pontja
szerinti hozzátartozója, illetve olyan társaság szerepel, amelyben maga vagy a
Ptk. 685. § b/ pontja szerinti hozzátartozója közvetett vagy közvetlen
tulajdoni részesedéssel, más vagyoni értékû joggal, illetve személyes
érdekeltséggel rendelkezik. Ha a korlátozásban érintettek érdekeltségi körébe
tartozó szerzõdést a részvénytársaság más dolgozója köti meg, a szerzõdést a
részvénytársaság felügyelõ bizottságának haladéktalanul meg kell küldeni."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
32. Az összesítõ ajánlásban 182. számon (T/1678/100/1) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 77. §-a (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasoljuk:
"(1) A Mûsorszolgáltatási Alap (a továbbiakban: Alap) olyan elkülönített
pénzalap, amelynek célja a közszolgálati mûsorszolgáltatás, a
közmûsorszolgáltatók, a nem nyereségérdekelt mûsorszolgáltatók, a
közszolgálati mûsorok és mûsorszámok támogatása, a kultúra megõrzése és
továbbfejlesztése, a mûsorok sokszínûségének biztosítása, valamint az e
törvényben meghatározott egyéb feladatok támogatása [beleértve a helyi
közösségek, a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életének, a
kisebbségi álláspontoknak, kultúráknak a kifejezését és bemutatását.]
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
33. Az összesítõ ajánlásban 183. számon (T/1678/100/2) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 77. §-a (3) bekezdésének a következõ
módosítását és ezzel összefüggésben a 120. § elhagyását javasoljuk:
"(3) Az Alap forrásai: a mûsorszolgáltatási díj, a pályázati díj, a
mûsorszolgáltatási szerzõdésszegési kötbér és kártérítés, a bírság, [a
mûsorelosztási hozzájárulás], az üzembentartási díj [meghatározott része az
üzembentartási díj kiegészítése címén], valamint e címen az állam által
átalány, illetve kiegészítés formájában folyósítandó költségvetési
hozzájárulás, továbbá az önkéntes befizetések."
[120. § (1) A bejelentõ a nyilvántartásba vételért, illetve
nyilvántartásban tartásért mûsorelosztási hozzájárulást fizet az Alapba. A
hozzájárulás mértéke a mûsorelosztó rendszer elõfizetõi díjaiból vagy ezt
helyettesítõ, más jogcímen a vevõkészülék üzembentartójától származó, az
általános forgalmi adó nélkül számított árbevétel fél százaléka. A
hozzájárulást negyedévenként, a negyedévet követõ hónap 20-áig kell
befizetni.
(2) A mûsorelosztási hozzájárulásról a tárgyévet követõen május 31-éig
bevallást kell adni a Testület részére.
(3) A mûsorelosztási hozzájárulásként fizetendõ összeget a befizetõ
ráfordításként (költségként) számolhatja el.
(4) A mûsorelosztási hozzájárulás megállapítására, bevallására,
megfizetésére, beszedésére és ellenõrzésére - e törvényben meghatározott
eltérésekkel - az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvényt kell
alkalmazni.]
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
34. Az összesítõ ajánlásban 185. számon (T/1678/100/4) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 78. §-a (2) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(2) A mûsorszolgáltatók által az Alapba fizetett mûsorszolgáltatási díj
összegének legalább ötven százalékát a mûsorszolgáltatók magyarországi
gyártású, közszolgálati mûsorszámai készítésének [nyilvános
pályázat alapján történõ] visszatérítendõ vagy vissza nem térítendõ
támogatására kell fordítani, különös tekintettel a filmgyártással
összefüggõ elõírásokra."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
35. Az összesítõ ajánlásban 187. számon (T/1678/100/6) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 79. §-a (1) bekezdésének a következõ
kiegészítését javasoljuk:
"(1) Üzembentartási díjat köteles fizetni az, aki televízió mûsor vételére
alkalmas készüléket (a továbbiakban: televízió készülék) üzemeltet. Az
üzembentartási díj - ha e törvény másként nem rendelkezik - televízió
készülékenként fizetendõ."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
36. Az összesítõ ajánlásban 188. számon (T/1678/53) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 79. §-a (2) és (3) bekezdésének
elhagyását javasoljuk:
[(2) Üzemeltetõnek kell tekinteni azt, aki áramszolgáltatóval fogyasztóként
szerzõdés vagy jogszabály alapján jogviszonyban áll. Az áramfogyasztó
bizonyíthatja, hogy nem üzemeltet televízió vevõkészüléket.
(3) Az áramszolgáltató vállalatok kötelesek a velük jogviszonyban álló
áramfogyasztók nevérõl és címérõl (székhelyérõl, telephelyérõl) adatot
szolgáltatni a Testületnek.]
Indokolás: A javaslat az Alkotmány- és igazságügyi bizottságának észrevétele
alapján módosul.
37. Az összesítõ ajánlásban 191. számon (T/1678/100/9) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 80. §-ának új (3) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(3) A vendéglátóipari (szállodaipari) egységben, más kereskedelmi egységben -
a (2) bekezdés a/ pontja kivételével - vagy nyilvános területen üzemeltetett
televízió készülék után az üzembentartási díj háromszorosát kell megfizetni."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
38. Az összesítõ ajánlásban 193. számon (T/1678/16) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 81. § (1) bekezdés b/ pontjának a
következõ módosítását javasoljuk:
"b/ az önálló háztartásban élõ házaspár, illetve az élettársak, [ha
mindketten hetven éven felüliek,] ha egyikük hetven, másikuk hatvan éven
felüli"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
39. Az összesítõ ajánlásban 212. számon (T/1678/104/8) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 91. §-a (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasoljuk:
"(1) A Testület legalább két országos napilapban nyilvánosságra hozza a
mûsorszolgáltatási szerzõdések tartalmára és azok elbírálására vonatkozó
általános pályázati feltételeket. Az általános pályázati feltételeket úgy kell
meghatározni, hogy érvényesüljön a tájékoztatás és kultúra szabadsága [és],
sokszínûsége az egyetemes és a nemzeti kultúra megõrzése és gazdagítása."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
40. Az összesítõ ajánlásban 218. számon (T/1678/100/19.5.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 91. § (3) bekezdés d/ pontjának a
következõ módosítását javasoljuk:
"d/ a mûsorterv és a mûsor fõbb jellemzõinek bemutatását, kitérve az
esetleges tájékoztató és közszolgálati mûsorokra és ezek idõbeli arányára
[is], valamint országos és körzeti televíziók esetében a magyarországi
gyártású filmalkotások bemutatására vonatkozó elképzelések ismertetését."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
41. Az összesítõ ajánlásban 219. számon (T/1678/64.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 91. § (3) bekezdés d/ pontjának a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"d/ A mûsorterv és a mûsor fõbb jellemzõinek bemutatása, kitérve az esetleges
tájékoztató és közszolgálati mûsorokra - különösen a hírmûsorokra - és ezek
idõbeli arányára is,"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
42. Az összesítõ ajánlásban 226. számon (T/1678/100/22-37) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat átszerkesztés utáni 95. § (régi 93.
§) új (2) bekezdését kiegészíteni javasoljuk:
"(2) A pályázati felhívás tartalmazza a mûsorszolgáltatási lehetõségekre
vonatkozóan az 52. § (4) bekezdésében felsorolt adatokat, továbbá a pályázat
kötelezõ tartalmát és annak értékelési szempontjait."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
43. Az összesítõ ajánlásban 226. számon (T/1678/100/22-37) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat átszerkesztés utáni 95. § (régi 93.
§) új (5) bekezdésének a következõ módosítását javasoljuk:
"(5) A Testület a közszolgálati mûsorszámok meghatározott arányát vagy a
nemzeti és etnikai kisebbségi, illetõleg más kisebbségi igények meghatározott
mértékû szolgálatát pállyázati feltételként írhatja elõ, ha az adott
vételkörzetben a tájékoztatás és tájékozódás szabadsága, illetve a kulturális
sokszínûség - valamennyi mûsorszolgáltatást együttesen figyelembe véve - nem
érvényesül. A Testület a nemzeti és etnikai kisebbség más törvényben
meghatározott jogosultságainak biztosítására heti legalább négy, legfeljebb
nyolc órányi mûsoridõben pályázat nélkül, a nemzeti és etnikai kisebbség
közhasznú társaságát, mint nem nyereségérdekelt mûsorszolgáltatót
mûsorszolgáltatásra jogosíthatja fel, ha a pályázati felhívásban meghatározott
vételkörzetben a nemzeti és etnikai kisebbségek anyanyelvû tájékoztatási
igényeinek kielégítése másképp nem biztosítható.
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
44. Az összesítõ ajánlásban 226. számon (T/1678/100/22-37) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat átszerkesztés utáni 95. § (régi 93.
§) új (6) bekezdésének a következõ módosítását javasoljuk:
"(6) A Testület a pályázati felhívásban - a 8. § (2) bekezdésen felüli
mértékben - feltételként írhatja elõ, hogy a mûsorszolgáltató rendszeresen
híreket adjon.
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
45. Az összesítõ ajánlásban 232. számon (T/1678/104/10) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 112. §-a (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasoljuk:
"(1) Ha a mûsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzõi jogról szóló
törvényben, valamint a mûsorszolgáltatási szerzõdésben és a
rádióengedélyben elõírt feltételeket és elõírásokat nem teljesíti vagy
megsérti, illetõleg ha mûsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor
munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévõ
személy bûnösségét a Btk. 329. §-ában meghatározott bûncselekmény miatt
jogerõs ítélet állapította meg, a Testület"
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
46. Az összesítõ ajánlásban 241. számon (T/1678/36) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 114. §-ának új (6) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(6) Az (1) bekezdésben megjelölt ideiglenes mûsorszolgáltatási idõ nem
hosszabbítható meg."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
47. Az összesítõ ajánlásban 254. számon (T/1678/101/15) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 129. § (2) bekezdése a/ pontjának a
következõ módosítását javasoljuk:
"(2) A Kormány haladéktalanul megkezdi
a/ a harmadik országos földi terjesztésû televíziós mûsorszolgáltatás
céljára igénybe vehetõ frekvenciakészlet kialakítását [biztosítását] annak
érdekében, hogy [a törvény hatálybalépésétõl számított hatvan napon belül]
a frekvenciakészlet - a továbbiakban megvalósuló beruházásokkal együtt -
alkalmas legyen az összlakosság legalább hetven százalékára kiterjedõ
vételkörzet kialakítására a törvény hatálybalépését követõ tizenegyedik
hónapban. A vételkörzetnek a lakosság legalább nyolcvanöt százalékára
történõ kiterjesztését a mûsorszolgáltatás megkezdését követõ egy éven
belül biztosítani kell. A frekvenciakészlet megtervezését illetve a
kialakításhoz szükséges elõkészületeket a 129. §-ban meghatározott pályázat
kihirdetéséig el kell végezni."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
48. Az összesítõ ajánlásban 278. számon (T/1678/22) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 138. §-ának a következõ módosítását
javasoljuk:
"138. [(1)] Rendkívüli állapot, szükségállapot, veszélyhelyzet, külsõ
fegyveres csoportoknak Magyarország területére történõ váratlan betörése,
továbbá az ország területének a Magyar Honvédség légvédelmi és repülõ
erõivel való oltalmazása esetén az Országgyûlés, a Honvédelmi Tanács, a
köztársasági elnök és a Kormány, illetõleg az Alkotmány 19/D és 19/E §-án,
valamint 35. §-a (3) bekezdésén alapuló törvényben meghatározott személyek
és szervek - a helyzetnek megfelelõ szükséges mértékben - kötelezhetik a
mûsorszolgáltatót a fennálló állapottal, helyzettel kapcsolatos közérdekû
közleményeknek az általuk meghatározott formában és idõben történõ ingyenes
közzétételére, illetõleg közzétételt megtilthatnak. A közzétételkor a
forrást egyértelmûen meg kell nevezni.
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
49. Az összesítõ ajánlásban 285., 286. és 289. számon (T/1678/101/23, 104/15,
101/23) szereplõ módosító javaslatokhoz kapcsolódva a törvényjavaslat 140. §-a
egybefüggõ módosítására a következõt javasoljuk:
"(1) E törvény 143. §-a a kihirdetésekor, egyéb rendelkezései - a (2)-(4)
bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követõ hónap 1. napján
lépnek hatályba.
(2) A 75. § (1) bekezdése, a 79-[84] 82. §-a, a 83. § (1) bekezdése, [a 152.
§] és a 163. § 1997. január 1-jén lépnek hatályba.
(3) A 162. § r/ pontja a 143. § szerinti idõpontban lép hatályba.
(4) A 152. § az új szerzõi jogi törvénnyel, de legkésõbb 1997. július 1-jén
lép hatályba."
Indokolás: A javaslat pontosítást szolgál.
50. Az összesítõ ajánlásban 289. számon (T/1678/101/23) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 155. §-ában a közszolgálati
tájékoztatási eszközök (Magyar Rádió, Magyar Televízió, Magyar Távirati Iroda)
vezetõinek kinevezési rendjérõl szóló 1990. évi LVII. törvény 1. §-ának (1)
bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"1. § (1) A köztársasági elnök, a miniszterelnök javaslatára, - az
Országgyûlés kulturális és sajtóügyekkel foglalkozó bizottsága általi
nyilvános meghallgatását követõen, a bizottság négyötödös támogatottságával -
kinevezi és felmenti a Magyar Rádió, a Magyar Televízió elnökeit, alelnökeit,
továbbá a Magyar Távirati Iroda vezérigazgatóját."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
51. Az összesítõ ajánlásban 290. számon (T/1678/99/62) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 142. §-át új (7)-(9) bekezdésekkel
javasoljuk kiegészíteni:
"(7) A (2) bekezdésben foglaltakra is tekintettel a kormány kezdeményezze az
1996. évi költségvetési törvény módosítását annak érdekében, hogy a Magyar
Rádió és a Magyar Televízió 1996. évi folyamatos költségvetési támogatásában a
részvénytársasággá alakulás miatt fennakadás ne történjen. Ennek során a Duna
Televízió támogatását a televízió készülékek elõfizetési díj bevételeibõl való
részesítéssel növelni kell. A költségvetést módosító törvényjavaslatban - az
elõfizetési díjbevétel terhére - gondoskodni kell a Testület, illetve a
közalapítványok kuratóriumai mûködéséhez szükséges fedezetrõl is.
(8) Az Országgyûlés költségvetési ügyekben illetékes bizottsága jelenlévõ
tagjai négyötöde javasolhatja parlamenti biztos kinevezését a Magyar Rádióhoz
vagy a Magyar Televízióhoz az átalakulás idõtartamára. A parlamenti biztos
feladata a törvény 143. §-ában foglalt, a Magyar Rádió illetve a Magyar
Televízió elnöke (alelnöke) által tett jognyilatkozatok ellenjegyzése.
Ellenjegyzés nélkül a jognyilatkozat érvénytelen.
(9) A (8) bekezdés szerinti parlamenti biztos hiányában a Magyar Rádió
Közalapítvány illetve a Magyar Televízió Közalapítvány elnöksége a
megalakulásától kezdõdõen gyakorolja a törvény 66. § (2) bekezdés c/, illetve
da/-dc/ pontjai szerinti hatáskörét, ennek megfelelõen a Magyar Rádió illetve
a Magyar Televízió elnökei a törvény 71. § g/ és h/ pontjai szerinti
kötelezettségek szerint járnak el."
Indokolás: A javaslat a közintézmények átmeneti idejû mûködését biztosítja.
52. Az összesítõ ajánlásban 292. számon (T/1678/99/62) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 143. §-ának a következõ módosítását
javasoljuk:
"143. § A Magyar Rádió és a Magyar Televízió hivatalban lévõ elnökeinek és
alelnökeinek, valamint a Duna Televízió Részvénytársaság igazgatósági
tagjainak, fõigazgatójának megbízatása az e törvény szerint választott elnökök
hivatalba lépésével megszûnik. A hivatalban lévõ elnökök (a Duna Televízió
Részvénytársaság igazgatósága, fõigazgatója) a törvény [hatálybalépését]
kihirdetését követõen a mûködõképesség fenntartásához szükséges intézkedések
megtételére jogosultak. Nem jogosultak ingatlan elidegenítésére, az egy évet
meghaladó tartamú, vagy az intézmény éves pénzügyi terve kiadási fõösszege öt
százalékát meghaladó értékû szerzõdés megkötésére, a rendszeresen folytatott,
rendeltetésszerû gazdálkodási tevékenység körébe tartozóak kivételével. Nem
jogosultak továbbá az 1991. évi IV. törvény 22-23. §-aiban meghatározott
mértékû létszámleépítésre, valamint a hatályos szervezeti és mûködési
szabályzat - saját hatáskörben történõ - módosítására."
Indokolás: A javaslat pontosítást szolgál.
53. Az összesítõ ajánlásban 301. számon (T/1678/101/28) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat
147. §-ának a következõ módosítását javasoljuk:
"147. § (1) A törvény hatálybalépése elõtt kiadott, dátumszerûen meghatározott
ideig szóló stúdióengedélyek jogosultjai 1996. március 31-éig jelenthetik be a
Testületnél engedélyük mûsorszolgáltatási szerzõdéssé való átalakítására
vonatkozó igényüket. E jogvesztõ határidõ elmulasztásával az engedély érvényét
veszti. A Testület nem köt szerzõdést, ha az igénylõ nem mûködik, vagy nem a
stúdióengedélyben foglaltak szerint mûködik.
(2) Az igénylõvel a Testület megköti az eredeti engedélyben foglalt
stúdióengedély idõtartamáig és az abban foglalt vételkörzetre a szerzõdést - a
mûsorszolgáltatási díj megállapításával - ha a kérelmezõ a stúdióengedélyben
foglaltak szerint mûködik.
(3) Ha az igénylõ által használt frekvencián korábban más mûsorszolgáltató is
stúdióengedélyt kapott, de engedélyét megvonták, az azonos frekvencián
szerzõdési jogosultsággal mûködõ mûsorszolgáltató - a 101. §
figyelembevételével - jogosult a fennmaradó adásidõ hasznosítására is. Ezt a
jogosultságot a Testület a szerzõdésben elismeri. Ha a 101. § szerint a
szabadon maradt adásidõ felett a mûsorszolgáltatónak nincs rendelkezési joga,
a Testület a szabadon maradt frekvenciát megpályáztatja. A pályázat elbírálása
során kiemelt szempontként kell értékelni az azonos frekvencián szerzõdés
alapján mûsorszolgáltatásra jogosult korábbi mûködését.
(4) A törvény hatályba lépése elõtt határozatlan idõre, illetve az ebben a
törvényben meghatározott határidõre utalással kiadott stúdióengedélyek alapján
használt frekvenciák e törvény szerinti hasznosítására pályázatot kell kiírni.
Az ebben a törvényben meghatározott határidõre utalással kiadott
stúdióengedélyek alapján használt frekvenciákra a Testület kilenc hónapon
belül, a határozatlan idõre kiadott stúdióengedélyek alapján használt
frekvenciákra egy évet követõen, de legfeljebb másfél éven belül kell a
pályázatot kiírni.
(5) A (4) bekezdésben jelzett pályázatoknál az értékelés során kiemelt
szempontként kell értékelni az azonos frekvencián korábban stúdióengedély
alapján mûsorszolgáltatásra jogosult korábbi mûködését.
(6) A törvény 85-88. §-ai, 108. §-a és a VIII. fejezetében foglaltak által
érintett, e törvény hatályba lépésekor mûködõ vállalkozások, amelyekkel a
Testület szerzõdést kötött, 1996. december 31-éig kötelesek tevékenységüket
módosítani, vagy vállalkozásukat átalakítani.
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
54. Az összesítõ ajánlásban 304. számon (T/1678/101/29) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 148. §-ának új (2) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(2) Hálózatos televízió mûsorszolgáltatás 1997. január 1. elõtt nem kezdhetõ
el, az ötven kilométer átmérõjû vételkörzetnél nem nagyobb hálózatos
mûsorszolgáltatást kivéve."
Indokolás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
55. Az összesítõ ajánlásban 308. számon (T/1678/101/32) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 153. §-a új (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasoljuk:
"(3) Az ügyész felfüggesztheti a sajtótermék nyilvános közlését, ha az a
tartalmánál fogva büncselekményt valósít meg. Határozatát haladéktalanul
megküldi a bíróságnak, amely - három napon belül lefolytatandó nemperes
eljárásban - a sajtótermék nyilvános közlését megtiltja, illetve az ügyészi
felfüggesztõ határozatot hatályon kívül helyezi."
Indokolás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
27
Budapest, 1995. december 11.
Dr.Jánosi György (MSZP) Dr.Magyar Bálint (SZDSZ)
Zsigmond Attila (MDF) Deutsch Tamás (Fidesz)